Научная литература

Приказом Минздрава РФ от 21 марта 2003 г. № 118 настоящий приказ признан не действующим на территории РФ

Центральный комитет КПСС принял постановление "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма", в котором отмечает, что в современных условиях, когда все полнее раскрываются созидательные силы нашего социалистического строя, преимущества советского образа жизни, особое значение приобретают строгое соблюдение принципов коммунистической морали и нравственности, преодоление вредных привычек и пережитков, прежде всего такого уродливого явления, как пьянство, злоупотребление спиртными напитками.
Намечавшиеся ранее меры по устранению пьянства и алкоголизма осуществляются неудовлетворительно. Борьба с этим социально опасным злом ведется кампанейски, без необходимой организованности и последовательности. Недостаточно скоординированы в этом деле усилия государственных и хозяйственных органов, партийных и общественных организаций.
По-настоящему не развернута антиалкогольная пропаганда. Она нередко обходит острые вопросы, не носит наступательного характера. Значительная часть населения не воспитывается в духе трезвости, недостаточно осведомлена о вреде употребления спиртных напитков для здоровья нынешних и особенно будущих поколений, для общества в целом. Совершенно нетерпимыми являются факты, когда в средствах массовой информации, в отдельных произведениях литературы, в кино и по телевидению проповедуются идеи "культурного", умеренного употребления спиртных напитков, в привлекательном виде изображаются всевозможные застолья и питейные ритуалы.
Рассматривая преодоление пьянства и алкоголизма как социальную задачу большой политической важности, ЦК КПСС потребовал от ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов партии, министерств и ведомств СССР, Советов Министров союзных и автономных республик, исполкомов местных Советов народных депутатов, партийных, профсоюзных, комсомольских организаций и хозяйственных руководителей разработать и осуществить комплекс всесторонне обоснованных организационных, административно-правовых и воспитательных мер, направленных на решительное усиление антиалкогольной борьбы и повышение ее эффективности.
Подчеркнута необходимость придать этой работе подлинно массовый, всенародный характер, создавать в каждом трудовом коллективе обстановку нетерпимости к пьянству, к любым нарушениям трудовой дисциплины и порядка. Считать совершенно недопустимым употребление алкогольных напитков на предприятиях, в организациях, учреждениях и учебных заведениях, на устраиваемых банкетах и приемах.
ЦК КПСС подчеркнул, что долг каждого коммуниста, каждого руководителя - показывать личный пример активной борьбы с пьянством, борьбы за повсеместное искоренение самогоноварения,
Государственному комитету СССР по науке и технике. Академии наук СССР, Академии медицинских наук СССР и Академии педагогических наук СССР рекомендовано совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать общегосударственную комплексную программу профилактики и преодоления пьянства и алкоголизма, включая социальные, экономические, демографические, воспитательные, правовые, психологические и медико-биологические аспекты этой проблемы.
ЦК КПСС обязал ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы КПСС повысить ответственность партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций, органов здравоохранения за усиление антиалкогольной работы в трудовых и учебных коллективах, по месту жительства населения, особенно в общежитиях, рассматривая ее как непременное условие укрепления трудовой, производственной дисциплины и общественного порядка, оздоровления быта трудящихся и членов их семей. Умело и настойчиво разъяснять населению, что употребление алкоголя разрушает здоровье человека, пагубно сказывается на будущих поколениях, причиняет большой материальный и моральный ущерб обществу.
Минвузу СССР, Госпрофобру СССР, Минпросу СССР и Минздраву СССР с участием ЦК ВЛКСМ поручено разработать и осуществить единую систему антиалкогольного просвещения молодежи во всех учебных заведениях.
Перед партийными и советскими органами, министерствами и ведомствами поставлена задача настойчиво вести работу по профилактике пьянства.
Придавая особое значение развитию массовости антиалкогольного движения, распространению его на предприятиях, в организациях, учреждениях, трудовых коллективах, ЦК КПСС счел целесообразным создание Всесоюзного добровольного общества борьбы за трезвость и издание его печатного органа.
Рекомендовано внести соответствующие изменения и дополнения в законодательство союзных республик, имея в виду повысить эффективность мер общественного воздействия, дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности за нарушения, связанные с пьянством, алкоголизмом и самогоноварением, а также усилить в этом деле роль и расширить полномочия Советов народных депутатов, трудовых коллективов, органов общественной самодеятельности и учреждений здравоохранения.
Указом Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом" определены мероприятия по усилению борьбы с пьянством на производстве и в общественных местах, решительного пресечения самогоноварения, дальнейшего укрепления общественного порядка и трудовой дисциплины.
Совет Министров СССР принял постановление от 7 мая 1985 г. N 410 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения".
Совет Министров СССР постановил:
- обязать Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов народных депутатов, министерства и ведомства СССР решительно усилить борьбу с пьянством, алкоголизмом, самогоноварением и изготовлением других крепких спиртных напитков домашней выработки. В этих целях:
активизировать деятельность трудовых коллективов, административных органов по устранению причин и условий, порождающих пьянство и алкоголизм;
повысить ответственность руководителей предприятий, организаций и учреждений за создание во всех коллективах нетерпимого отношения к любым фактам пьянства;
активнее вовлекать граждан, и особенно молодежь, в общественно-политическую жизнь, научно-техническое творчество, пробуждать глубокий интерес к художественной самодеятельности, искусству, физкультуре и спорту;
со всей строгостью применять предусмотренные законодательством меры воздействия к лицам, допускающим распитие спиртных напитков на производстве и в общественных местах, а также занимающимся самогоноварением и спекуляцией алкогольными напитками.
- Комитету народного контроля СССР и его органам на местах в полной мере использовать предоставленные им права в отношении должностных лиц, не выполняющих решения Партии и Правительства, направленные на усиление борьбы с пьянством, решительно пресекать факты выпивок в трудовых коллективах, расходование государственных и общественных средств на организацию разного рода) празднеств с распитием спиртных напитков, привлекать виновных к строжайшей ответственности, вплоть до отстранения от занимаемых должностей.
- Министерству внутренних дел СССР осуществить меры по пресечению фактов пьянства в общественных местах, обеспечив активное взаимодействие органов внутренних дел с добровольными народными дружинами, товарищескими судами, советами профилактики правонарушений, общественными пунктами охраны порядка и другими самодеятельными организациями. Оказывать содействие трудовых коллективам, общественным организациям и семьям в организации лечения и перевоспитания лиц, злоупотребляющих алкоголем.
Повысить ответственность местных органов внутренних дел за организацию в закрепленных за ними микрорайонах борьбы с пьянством и профилактической работы в этом направлении. Обеспечить своевременное выявление лиц, занимающихся самогоноварением, сбытом, приобретением и хранением крепких спиртных напитков домашнего изготовления, особенно в сельской местности, а также спекуляцией спиртными напитками, привлекать их к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
- Министерству внутренних дел СССР, Министерству юстиции СССР, Министерству здравоохранения СССР с участием Прокуратуры СССР и Советов Министров союзных республик рассмотреть вопрос об упрощении порядка направления в лечебно-трудовые профилактории лиц, страдающих алкоголизмом, и при необходимости решить его в установленном порядке.
- Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии наук СССР, Академии медицинских наук СССР и Академии педагогических наук СССР с участием соответствующих министерств и ведомств разработать общегосударственную комплексную программу по профилактике и пресечению пьянства и алкоголизма, включая социальные, экономические, демографические, воспитательные, правовые, психологические и медико-биологические аспекты этой проблемы.
Министерству здравоохранения СССР создать в системе Министерства на базе Всесоюзного научно-исследовательского института общей и судебной психиатрии им. В.П.Сербского Всесоюзный научно-исследовательский центр по медико-биологическим проблемам профилактики пьянства и алкоголизма в пределах финансовых и материальных ресурсов, планов по труду и других лимитов и нормативов, установленных Министерству на научно-исследовательские работы.
Государственному комитету СССР по науке и технике совместно с Министерством здравоохранения СССР в 3-х месячный срок утвердить основные направления научной деятельности центра, а Министерству здравоохранения СССР по согласованию с Министерством финансов СССР - его структуру и штаты.
Министерству здравоохранения СССР, Министерству медицинской промышленности, Академии наук СССР и Академии медицинских наук СССР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами расширить исследования по выявлению биологических механизмов болезненного влечения к алкоголю, а также социально-экономических и демографических последствий пьянства и алкоголизма, ускорить создание новых лекарственных средств по предупреждению алкоголизма и его лечению, медицинской техники для оснащения наркологических учреждений.
- Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли увеличить количество и улучшить качество изданий научно-популярной литературы и научно-методических материалов, плакатов, буклетов, памяток по антиалкогольной пропаганде, рассчитанных на различные возрастные и профессиональные группы населения, а также предназначенных для использования преподавателями школ, профессионально-технических училищ, высших и средних специальных учебных заведений в их воспитательной работе.
Государственному комитету СССР по кинематографии и Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию увеличить производство художественных, документальных и научно-популярных кино- и телефильмов, количество радиопередач на антиалкогольные темы, раскрывающих вред пьянства в социально-нравственном отношении, а также пропагандирующих положительный опыт его профилактики, обеспечить широкий показ фильмов в государственной и профсоюзной киносети и по телевидению.
- В целях создания лучших условий для использования свободного времени, досуга и для занятий спортом Госплану СССР, Госстрою СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик при разработке проекта плана экономического и социального развития СССР на 1986-1990 годы предусмотреть строительство кинотеатров, Дворцов и Домов культуры, клубов, библиотек, спортивных сооружений и предприятий общественного питания, особенно в новых городских жилых районах и на селе. Всемерно способствовать развитию коллективного садоводства и огородничества.
- Советам Министров союзных республик установить норму отчислений от доходов жилищно-эксплуатационных организаций в размере до 3 процентов для развития спортивной работы и строительства спортивных сооружений по месту жительства граждан.
Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов обеспечить осуществление реконструкции и расширения Дворцов и Домов культуры, клубов, библиотек, спортивных сооружений за счет средств подведомственных предприятий и организаций, предусмотренных на эти цели. Добиться, чтобы в ближайшие годы каждый трудовой коллектив располагал простейшими спортивными сооружениями.
Разрешить исполкомам местных Советов народных депутатов по согласованию с соответствующими производственными объединениями, предприятиями, организациями и колхозами, а также профсоюзными комитетами централизовать для строительства клубов и спортивных сооружений денежные средства, предусмотренные в финансовых планах (сметах) указанных объединений, предприятий, организаций и колхозов на развитие физкультурно-оздоровительной и культурно-массовой работы.
Министерствам и ведомствам СССР и Советах Министров союзных республик принять дополнительные меры к увеличению поставок в торговлю и расширению продажи населению слесарных и столярных инструментов, авто- и мотозапчастей, кино- и фотоматериалов, художественных красок и кистей, полуфабрикатов изделий культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, всевозможных некондиционных материалов, облагороженных и специально подготовленных деловых отходов промышленного производства, необходимых для занятий техническим и художественным творчеством.
- Госбанку СССР, Гострудсберкассам СССР и Советам Министров союзных республик совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами всемерно расширять практику выплаты заработной платы рабочим и служащим, а также заработков колхозникам через сберегательные кассы.
- Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик принять меры к введению в практику выдачи рабочим и служащим премий за основные итоги работы и выполнение отдельных заданий одновременно с очередной выплатой заработной платы.
- Для повышения качества столовых и крепленых виноградных вин производить их только на специализированных предприятиях системы Министерства пищевой промышленности. Министерства плодоовощного хозяйства СССР и Центросоюза, отвечающих современным технологическим требованиям.
Госплану СССР и Министерству пищевой промышленности СССР при составлении на 1986-1987 годы баланса и плана распределения этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, не допускать его расходования для производства плодово-ягодных вин низкого качества.
Государственному комитету СССР по науке и технике с участием соответствующих министерств и ведомств в 6-месячный срок разработать и представить в Госплан СССР мероприятия по сокращению использования этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, на технические нужды и замене его другими техническими жидкостями.
Министерства и ведомства, органы народного контроля ужесточить контроль за правильным использованием спирта на производстве.
- Советы Министров свеклосеющих союзных республик и Министерство сельского хозяйства СССР осуществить меры по более широкому внедрению индустриальной технологии возделывания сахарной свеклы, сокращению при этом применения ручного труда.
Установить на 1986-1987 годы норму продажи колхозам сахара по льготной цене за продаваемую государству сахарную свеклу на уровне нормы, действующей для совхозов.
Советы Министров союзных республик и Центросоюз принять дополнительные меры к улучшению организации закупок сахара у колхозников и работников совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий на основе заключаемых с ними договоров и расширения встречной продажи им товаров повышенного спроса.
Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Министерство сельского хозяйства СССР совместно с Советами Министров свеклосеющих союзных республик разработать и представить в Совет Министров СССР предложения о совершенствовании системы экономического стимулирования труда работников, занятых на возделывании, уборке и перевозке сахарной свеклы.
- Советы Министров союзных республик и Центросоюз увеличить закупки в колхозах, совхозах и у населения излишков фруктов, винограда, ягод, имея в виду расширить их продажу в свежем, сушеном и замороженном виде, осуществлять переработку этой продукции на варенье, компоты, джемы и соки, а также выпуск их преимущественно в мелкой расфасовке.
Запретить предприятиям, включая колхозы, организациям и учреждениям закупку у граждан вин и виноматериалов домашнего изготовления.
- Советы Министров союзных республик, Министерство торговли СССР, Центросоюз, другие министерства и ведомства, имеющие торговую сеть, завершить в ближайшие годы переход на продажу водки и ликеро-водочных изделий только в специализированных магазинах, либо в обособленных специализированных отделах (секциях) продовольственных магазинов.
Запретить продажу алкогольных напитков в торговых предприятиях вблизи производственных предприятий и строек, учебных заведений, общежитий, детских учреждений, больниц, санаториев, домов отдыха, вокзалов, пристаней и аэропортов, культурных и зрелищных предприятий, в местах массовых гуляний и отдыха трудящихся и в мелкорозничной торговой сети.
Не допускать продажу и употребление спиртных напитков в санаториях, домах отдыха, профилакториях, на туристических базах и в турпоходах, при организации коллективных выездов трудящихся, а также во всех видах общественного транспорта.
Запретить продажу спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года. Продажу винно-водочных изделий в рабочие дни производить с 14 часов.
Госплан СССР и Министерство пищевой промышленности СССР предусмотреть расширение выпуска водочных изделий в мелкой расфасовке. Министерство промышленности строительных материалов СССР обеспечить увеличение производства стеклянной тары для выпуска водочных изделий в мелкой расфасовке в соответствии с заявками Министерства пищевой промышленности СССР.
Установить, что порядок продажи алкогольных напитков, кроме вопросов, регулируемых решениями Правительства СССР, определяется с учетом местных условий в союзных республиках, не имеющих областного деления. Советами Министров союзных республик, в остальных союзных республиках - Советами Министров автономных республик, исполкомами краевых и областных Советов народных депутатов, в гг.Москве и Ленинграде соответственно Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом.
- Советы Министров союзных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов, Министерство торговли СССР и Центросоюз предусматривать дальнейшее развитие сети чайных, закусочных, а также кафе и баров по продаже безалкогольных напитков. Принять меры к повышению культуры обслуживания населения в предприятиях общественного питания. Развивать формы обслуживания, учитывающие запросы семейного отдыха (семейные обеды, организация семейных, детских, молодежных празднований).
- Советы Министров союзных республик осуществить по согласованию с Министерством внутренних дел СССР на 1986-1990 годы строительство и ввод в эксплуатацию лечебно-трудовых профилакториев с собственной производственной базой на 60 тыс. мест (в пределах общих лимитов капитальных вложений, устанавливаемых союзным республикам на эти годы) согласно приложению N 1 (в приказе не приводится).
Разрешить министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и строительным организациям, использующим труд лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях, направлять в соответствии с заключенными договорами капитальные вложения и материально-технические ресурсы на строительство таких профилакториев.
- Министерству здравоохранения СССР и Советам Министров союзных республик определить дифференцированные (с учетом местных условий) нормативы обеспеченности медицинских учреждений союзных республик наркологическими койками, разработать перспективный план размещения наркологических коек в этих учреждениях, обратив особое внимание на организацию в составе наркологических больниц и диспансеров наркологических отделений при предприятиях (организациях) в помещениях, предоставляемых этими предприятиями (организациями).
Министерствам СССР предоставлять в 1986-1990 годах органам здравоохранения помещения для организации наркологических отделений при подведомственных предприятиях согласно приложению N 2 (приложение N 1 к настоящему приказу).
- Министерству здравоохранения СССР и Советам Министров союзных республик организовать в 1985-1990 годах в столицах союзных и автономных республик, краевых и областных центрах хозрасчетные наркологические кабинеты и амбулатории для оказания профилактической медицинской помощи (анонимно) лицам, злоупотребляющим алкоголем и страдающим алкоголизмом; ускорить развертывание специальных наркологических отделений для принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями, особенно туберкулезом, и межрайонных наркологических диспансеров в сельской местности.
Министерству здравоохранения СССР создать в наркологических диспансерах специальные кабинеты для организации на предприятиях антиалкогольной пропаганды и оказания профилактической медицинской помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем и страдающим алкоголизмом, а также кабинеты для лечения (анонимно) таких лиц; поднять уровень методического руководства комиссиями по борьбе с пьянством со стороны наркологических служб; повысить качество проведения экспертизы по определению состояния алкогольного опьянения; организовать в республиканских, краевых и областных наркологических диспансерах с режимом круглосуточной работы кабинеты для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Об анонимном лечении в наркологических учреждениях (подразделениях) см. приказ Минздрава РФ от 23 августа 1999 г. N 327

- Министерство медицинской промышленности обеспечить производство в 1985-1990 годах лекарственных средств, применяемых для профилактической помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем, и лечения больных хроническим алкоголизмом, согласно приложению N 3 (приложение N 2 к настоящему приказу).
Министерство химической промышленности и Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления обеспечить в 1985-1990 годах производство приборов и аппаратов для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения согласно приложению N 4 (приложение N 3 к настоящему приказу).
- Установить, что средства, получаемые от деятельности медицинских вытрезвителей (суммы превышения доходов над расходами), а также 50 процентов сумм штрафов, взимаемых с граждан за распитие спиртных напитков в неустановленных местах и появление в общественных местах в пьяном виде, направляются на приобретение медицинского и другого оборудования, инвентаря, на ремонт помещений, приобретение и ремонт, спецавтотранспорта для указанных медицинских вытрезвителей, а также на проведение соответствующих профилактических мероприятий.
- Министерство здравоохранения СССР и Министерство высшего и среднего специального образования СССР осуществить мероприятия по расширению подготовки врачей-наркологов и фельдшеров по наркологии, исходя из развития сети наркологических учреждений.
Министерство просвещения СССР, Государственный комитет СССР по профессионально-техническому образованию и Министерство высшего и среднего специального образования СССР предусмотреть вопросы антиалкогольного воспитания в курсах общественно-политических, гуманитарных и естественных дисциплин, изучаемых в школах, профессионально-технических училищах, высших и средних специальных учебных заведениях.
Совет Министров СССР признал утратившими силу:
подпункт "в" пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 28 апреля 1972 г. N 300 "Об упорядочении производства спирта, крепких спиртных напитков и крепленых вин" и абзац четвертый пункта 2 этого постановления в части выработки оригинальных национальных настоек и других крепких напитков на базе использования нестандартного плодово-ягодного сырья;
подпункт "а", абзацы первый, второй и третий подпункта "б" пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 16 мая 1972 г. N 361 "О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма" (СП СССР, 1972 г., N 11, ст.61);
пункт "б" распоряжения Совета Министров СССР от 3 ноября 1972 г., N 2407;
абзац второй пункта 6 и пункт 9 постановления Совета Министров СССР от 6 апреля 1978 г. N 272 "О дополнительных мерах по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом".
Во исполнение указанных постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР
1. приказываю;
1.1. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям органов здравоохранения, Президенту Академии медицинских наук СССР, начальникам Главных управления и управлений Министерства здравоохранения СССР, руководителям объединений, организаций, предприятий и учреждений союзного подчинения:
1.1.1. Принять к неуклонному и незамедлительному исполнению постановление ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма", постановление Совета Министров СССР от 7 мая 1985 г. N 410 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения".
1.1.2. Считать борьбу с пьянством и алкоголизмом важнейшей и неотложной задачей органов и учреждений здравоохранения, всей медицинской общественности.
1.1.3. Обеспечить активное и непосредственное участие в выполнении постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР всех категорий работников органов и учреждений здравоохранения, в том числе всех врачей и средних медицинских работников амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений, работников научно-исследовательских институтов, профессорско-преподавательский состав медицинских ВУЗов и училищ, работников аптечной службы и др.
Каждый работник системы здравоохранения должен считать активное участие в борьбе с пьянством и алкоголизмом как свой важнейший профессиональный долг. Должен терпеливо, настойчиво и в доходчивой форме разъяснять населению об огромном вреде, который наносит пьянство и алкоголизм здоровью населения и народному хозяйству страны. Систематически выступать перед населением с лекциями и беседами о вредном воздействии алкоголя на организм, особенно женщин, детей и подростков.
1.1.4. Учитывая высокую гражданскую значимость профессии медицинского работника, объявить непримиримую борьбу пьянству и алкоголизму во всех учреждениях здравоохранения, медицинских институтах и училищах, НИИ медицинского профиля, рассматривая каждый случай распития спиртных напитков в трудовых коллективах, как чрезвычайное происшествие и принимать к виновным строжайшие меры, предусмотренные с действующим законодательством.
1.1.5. Категорически запретить организацию разного рода празднеств с распитием спиртных напитков при проведении совещаний, симпозиумов, конференций, а также приемов.
1.1.6. Повысить персональную ответственность руководителей органов и учреждений здравоохранения по созданию в каждом трудовом коллективе обстановки нетерпимости к пьянству, к любым нарушениям трудовой дисциплины и порядка. Строго спрашивать с руководителей органов и учреждений здравоохранения, ректоров ВУЗов, директоров научно-исследовательских институтов, не обеспечивающих создание условий по пресечению фактов пьянства в трудовых коллективах.
1.1.7. Обязать руководителей органов и учреждений здравоохранения совместно с общественными организациями обеспечить строгий контроль за неукоснительным применением в отношений пьяниц таких предусмотренных законодательством мер, как лишение премий, вознаграждений по итогам работы за год, путевок в дома отдыха и других льгот.
1.1.8. Обязать руководителей подведомственных органов и учреждений здравоохранения до 31 июля 1985 г. разработать и утвердить план мероприятий по реализации постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Указа Президиума Верховного Совета СССР по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом.
1.2. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям органов здравоохранения разработать и осуществить мероприятия по повышению уровня руководства органов здравоохранения по преодолению пьянства и алкоголизма на территории республик, краев, областей, городов и районов и контроля за осуществлением мероприятий по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом. С этой целью:
1.2.1. Ежеквартально обсуждать на коллегиях министерств здравоохранения союзных и автономных республик и советах обл/край/ здравотделов ход выполнения мероприятий по реализации постановления ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма", постановления Совета Министров СССР "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения". Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом".
1.2.2. Рассмотреть вопрос об организации в аппарате министерств здравоохранения союзных республик структурных подразделений по наркологии и внести в установленном порядке предложения по этому вопросу в Советы Министров союзных республик.
1.2.3. Ввести в течение 1985 г. внештатных психиатров-наркологов в аппараты министерств здравоохранения союзных и автономных республик, краевых и областных отделов здравоохранения, главных управлений здравоохранения и организовать их работу в соответствии с положением о внештатном психиатре-наркологе.
1.2.4. Повысить роль республиканских, краевых, областных, городских и межрайонных наркологических диспансеров в организации и проведении мероприятий по борьбе с пьянством и алкоголизмом, в соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР о мерах по преодолению пьянства и алкоголизма. Усилить организационно-методическое руководство со стороны указанных наркологических диспансеров общелечебной сетью в области антиалкогольной пропаганды и борьбы с пьянством и алкоголизмом.
1.2.5. Организовать в подведомственных органах и учреждениях здравоохранения (там, где они не созданы) комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом и активизировать их работу. Обеспечить систематическую работу комиссии с острой постановкой вопросов, повысить эффективность их деятельности.
1.2.6. Оказывать всемерную помощь постоянно действующим комиссиям при горисполкомах, сельских Советах по вопросам расширения противоалкогольной пропаганды, проведения соответствующих социальных мероприятий, административного воздействия в отношении лиц, злоупотребляющих алкоголем и уклоняющихся от лечения. Установить тесную связь наркологических диспансеров с комиссиями исполкомов народных депутатов.
1.2.7. Систематически практиковать проведение совместных коллегий и республиканских совещаний по вопросам борьбы с пьянством и алкоголизмом, с министерствами просвещения, высшего и среднего специального образования, внутренних дел, с республиканскими комитетами: по профессионально-техническому образованию, кинематографии, радио и телевидению, а также с органами прокуратуры, судами и другими организациями и учреждениями.
1.2.8. Шире практиковать проведение совместных мероприятий по борьбе с алкоголизмом с республиканскими комитетами обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, обществами "Знание".
1.2.9. В третьем квартале 1985 г. подготовить и провести республиканские совещания по преодолению пьянства и алкоголизма и в последующем проводить их ежегодно.
1.2.10. Оказать содействие профсоюзным органам по созданию отделений Всесоюзного общества борьбы за трезвость и оказывать необходимую помощь в их работе.
1.2.11. Продолжить работу совместно с республиканскими комитетами обществ Красного Креста и Красного Полумесяца по созданию на каждом предприятии, в учреждении, наркопостов.
1.3. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям органов здравоохранения:
1.3.1. Радикально перестроить работу и усилить противоалкогольную пропаганду среди населения, сделав ее наступательной, острой, доходчивой для различных слоев населения, воспитывая отрицательное отношение к потреблению спиртных напитков. Широко использовать средства массовой информации (печать, радио, телевидение) для проведения противоалкогольной пропаганды.
1.3.2. До 1 августа 1985 г. разработать комплексные планы мероприятий по противоалкогольной пропаганде в министерствах здравоохранения союзных и автономных республик и других органах здравоохранения. Нацелить работу женских консультаций на разъяснение пагубности потребления алкогольных напитков для беременных женщин и кормящих матерей и проведение широких антиалкогольных мероприятий среди молодых семей.
1.3.3. В течение 1985 года сосредоточить работу университетов здоровья на формирование среди населения здорового образа жизни; воспитание всех слоев населения в духе трезвости, настойчивого разъяснения вреда алкоголя для здоровья, особенно будущих поколений. Развернуть работу по расширению сети университетов здоровья и активному вовлечению в них населения.
1.3.5. До 1 сентября 1985 г. организовать при республиканских, краевых, областных, городских и районных Домах (кабинетах) санитарного просвещения постоянно действующие курсы по противоалкогольной пропаганде для медицинских работников, учителей школ, преподавателей профтехучилищ, средних и высших учебных заведений, руководителей структурных подразделений промышленных и сельскохозяйственных предприятий, организаций строительства и транспорта. Широко привлекать к этой работе врачей наркологических диспансеров, соответствующих специалистов медицинских ВУЗов и научно-исследовательских учреждений.
1.3.6. Принять необходимые меры по широкой демонстрации антиалкогольных фильмов для населения.
1.3.7. Обеспечить систематическое чтение лекций и бесед на антиалкогольные темы во дворцах культуры, клубах, непосредственно на предприятиях, в организациях и учреждениях. Привлечь к этой работе высококвалифицированных специалистов, и, прежде всего, работников медицинских ВУЗов и научно-исследовательских институтов.
1.3.8. Подготовить и издать необходимым тиражом лекции и беседы по профилактике алкоголизма и его вреде для здоровья населения, особенно женщин и подростков, а также плакатов, листовок, брошюр и других наглядных пособий.
1.3.9. Организовать санитарно-просветительную работу (лекции, беседы, радиопередачи, выставки и пр.) о вреде употребления алкогольных напитков среди лиц, находящихся на излечении в общесоматических стационарах, а также лиц, обращающихся в поликлиники, диспансеры и другие лечебно-профилактические учреждения.
1.3.10. С целью расширения санитарно-просветительной работы по вопросам борьбы с пьянством и алкоголизмом в сельской местности обеспечить республиканские (областные, краевые) дома санитарного просвещения санитарно-агитационными автомашинами и регулярно пополнять их новыми средствами санитарно-просветительной литературы.
1.3.11. Шире использовать отчеты руководителей учреждений здравоохранения перед населением для антиалкогольной пропаганды и пропаганды здорового образа жизни.
1.3.12. Сосредоточить особое внимание на осуществление антиалкогольной пропаганды среди молодежи (учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, средних специализированных учебных заведений (техникумов) и студентов (ВУЗов), организовать