MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; boundary="----=_NextPart_01CAE3B0.89738900" Данный документ является веб-страницей в одном файле, также называемой файлом веб-архива. Если вы видите это сообщение, значит, данный обозреватель или редактор не поддерживает файлы веб-архива. Загрузите обозреватель, поддерживающий веб-архивы, например Windows® Internet Explorer®. ------=_NextPart_01CAE3B0.89738900 Content-Location: file:///C:/85899A52/12.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii"
Ч=
090;о
нужно для
успеха
алкогольноl=
1;
политики:
опыт
Норвегии
Эйвинд
Хорверак
В
Норвегии в 1756 k=
5;.
был введен
запрет на
производстk=
4;о
крепких
алкогольныm=
3;
напитков, ко=
090;орый
был отменен =
074;
1816 г., спустя дв=
072;
года после п=
088;инятия
конституциl=
0;
Норвегии. С
одной сторо
=
85;ы,
отмена
запрета
выражала
желание мол
=
86;дой
нации
самостоятеl=
3;ьно
устанавливk=
2;ть
законы. С
другой
стороны, это
была реакци=
03;
на модную в
то время
экономичесl=
2;ую
философию,
включавшую
идеи
либерализмk=
2;,
свободы
предпринимk=
2;тельства
и торговли,
провозглашk=
7;нные
в работах
Адама Смита =
080;
Давида
Рекардо.
Наконец,
отмена
запрета
представляl=
3;а
собой ответ
на возросшу=
02;
популярносm=
0;ь
возделыванl=
0;я
картофеля,
который
широко испо
=
83;ьзовался
в
производстk=
4;е
крепких
алкогольныm=
3;
напитков.
Т=
072;кой
подход
привел к
быстрому
росту произ
=
74;одства
крепких
алкогольныm=
3;
напитков. Со=
075;ласно
оценкам на 1830 k=
5;.,
каждый взро
=
89;лый
житель
Норвегии
ежегодно
выпивал в ср=
077;днем
13–14 литров
чистого
спирта в вид=
077;
крепких
алкогольныm=
3;
напитков. Эт=
086;
эквивалентl=
5;о
бутылке
водки
еженедельнl=
6;.
Пиво и вино н=
1086;рвежцы
употреблялl=
0;
в меньшем
количестве, 90%
потребляемm=
9;х
спиртных
напитков
составляли
крепкие
спиртные
напитки. Это
был рекордн
=
99;й
уровень
потреблениn=
3;
алкоголя
когда-либо
зарегистриl=
8;ованный
в Норвегии.
Судя по
данным В.
Тремла (Treml
1997) и А. Немцова (<=
/span>Nemtsov 2000), в
России
ситуация не
сильно
отличается.
В
настоящее
время, если
средний пок
=
72;затель
потреблениn=
3;
алкоголя
составляет 14
литров, то
это,
безусловно,
не означает,
что каждый
человек
выпивает 14
литров в год.
Кто-то пьет
меньше,
кто-то
больше.
Исследованl=
0;я
потреблениn=
3;
алкоголя в
различных с
=
90;ранах
показывают,
что модель
его потребл
=
77;ния
относительl=
5;о
устойчива (
Е=
089;ли
средний
показатель
потреблениn=
3;
алкоголя
равняется 14
литров в год,
то около 7% пот=
ребляющих
спиртные
напитки
должны выпи
=
74;ать
более 250 грамм
водки в день.
Некоторые и
=
79; этих
людей
выпивают
гораздо бол=
00;ше,
что ведет к
проблемам,
связанным с
пьянством,
которые
усугубляютl=
9;я
тем, что
большая доз
=
72;
алкоголя
выпивается
за раз. Так
было в
Норвегии 150
лет назад,
когда люди
употреблялl=
0;
спиртные
напитки не
для
культурногl=
6;
общения, а
просто для
того, чтобы
напиться. Эт=
091;
черту
обществ, где
поощряется
употребленl=
0;е
алкоголя и
его
воздействиk=
7;
на организм,
Дж. Партанен
определяет
как героиче
=
89;кий
алкоголизм (Partanen 1993).
Говоря
простым
языком, этот
термин озна
=
95;ает,
что люди пью=
090;
для того
чтобы выпит=
00;.
В обществах,
где
героическиl=
1;
алкоголизм R=
11;
обычное
явление,
предпочтенl=
0;е
отдается
крепким
спиртным
напиткам, та=
082;
как они
позволяют
достичь сос
=
90;ояния
опьянения
быстрее, чем
пиво или вин=
086;.
В таких
обществах
более
распростраl=
5;ены
случаи
алкогольноk=
5;о
отравления, =
072;
также
связанного
=
89;
алкоголем
насилия и
получения
травм в
результате
сильного
опьянения.
В=
099;сокий
уровень
потреблениn=
3;
алкоголя и п=
100;янство
имели
значительнm=
9;е
социальные
=
87;оследствия
в середине XIX в=
;.,
не в
последнюю о
=
95;ередь
по причине
того, что
бедные слои
населения
становилисn=
0;
еще беднее.
Люди,
уезжавшие и
=
79;
деревень в
город в
поисках
работы, были
наиболее уя
=
79;вимой
группой.
Многие
тратили
зарплату на
алкоголь,
обрекая сво
=
80;
семьи на
нищету и жал=
082;ое
существоваl=
5;ие.
Пьянство
приводило к
насилию, и не
в последнюю
очередь в
семье, где
жены и дети
довольно
часто
подвергалиl=
9;ь
побоям.
П=
088;инимая
во внимание
серьезностn=
0;
проблемы, не=
090;
ничего
удивительнl=
6;го
в возникнов
=
77;нии
ответной
реакции в
виде
антиалкогоl=
3;ьного
движения,
сторонники
которого
добились
двух важных
изменений.
Во-первых,
правительсm=
0;во
ввело меры п=
086;
регулироваl=
5;ию
потреблениn=
3;
алкоголя, в
числе
которых
одной из
наиболее
важных было
введение
лицензий на
производстk=
4;о
и продажу
спиртных
напитков.
Производитn=
0;
алкоголь в
небольших к
=
86;личествах
стало
невыгодно,
благодаря
чему
появилась в
=
86;зможность
контролироk=
4;ать
этот сегмен
=
90;
рынка
алкогольноk=
5;о
бизнеса. С 1871 г.
монополия н
=
72;
розничную
торговлю
крепкими
спиртными
напитками
была отдана
муниципалиm=
0;етам,
а их продажа
была
разрешена
только в гор=
086;дских
муниципалиm=
0;етах.
Кроме того,
местным сов
=
77;там
было
предоставлk=
7;но
право решат=
00;,
будут ли на
их
территории
продаватьсn=
3;
крепкие нап
=
80;тки.
В=
086;-вторых,
идеи
антиалкогоl=
3;ьного
движения
нашли
выражение в
клятве
трезвости,
которую дал
=
80;
многие люди.
Они вступал
=
80;
в общества
трезвости,
боровшиеся
=
89;
пьянством. П=
077;рвые
организациl=
0;
изначально
боролись с к=
088;епкими
алкогольныl=
4;и
напитками, н=
077;
отвергая
пива и вина,
считая их
сравнительl=
5;о
безопаснымl=
0;.
Антиалкогоl=
3;ьная
кампания вс
=
82;оре
принесла
плоды: к 1880 г. на
долю крепки
=
93;
напитков
приходилосn=
0;
65%
потребляемl=
6;го
алкоголя, по
сравнению с 86%
в 1851 г. Однако
крепкие
спиртные
напитки
по-прежнему
оставались
на первом
месте,
особенно
среди
рабочего
класса и люм=
087;енизирован&=
#1085;ого
пролетариаm=
0;а.
Вино было
напитком
буржуазии, а
пиво
завоевывалl=
6;
признание,
особенно
после
появления в 40-=
е
гг. на рынке
баварского
темного пив
=
72;
с низким
содержаниеl=
4;
дрожжей. Пив=
086;
стало попул=
03;рным
в среде
рабочего
класса.
В
конце 50-х гг.
возникло
новое
народное
антиалкогоl=
3;ьное
движение,
движение
трезвенникl=
6;в
(teetotalers =
i>movement). Оно
отличалось
от движения
за
воздержаниk=
7; (temperance =
i>movement),
появившегоl=
9;я
в среде
буржуазии, и
имело свои
корни в
рабочей
среде. Новое
движение бы
=
83;о
основано в
тесном
сотрудничеl=
9;тве
с организац
=
80;ями
рабочих и
участникамl=
0;
рабочего
движения,
существоваk=
4;ших
в то время в Н&=
#1086;рвегии.
«Трезвенниl=
2;и»,
рекрутировk=
2;ли
в свои ряды л=
1102;дей
из тех же
классов, что
и участники
трудового
движения, и
были движим
=
99;
идеей лучше
=
81;
жизни для
простых
людей. В этом
светлом буд
=
91;щем
не было мест=
072;
алкоголю. К
«трезвенниl=
2;ам»
и активиста
=
84;
трудового
рабочего пр
=
80;соединилис=
1100;
участники
движения Ло
=
91;
Чёрч (Low=
i> Church),
возникшего
=
74;
Норвегии в
конце XIX –
начале XX вв.,
ставшего
популярным
среди
малоимущих
=
89;лоев
населения.
П=
086;мимо
повышения
престижа
трезвенникl=
6;в
и пропаганд
=
99;
трезвого
образа жизн
=
80;,
движение
«трезвенниl=
2;ов»
считало
своей
основной
целью полно
=
77;
устранение
алкоголя из
общества.
Первым шаго
=
84; на
пути к этому
был запрет н=
072;
крепкие
спиртные
напитки,
которые
по-прежнему
называли пр
=
80;чиной
номер один в
возникновеl=
5;ии
алкогольноl=
1;
зависимостl=
0;
и других
проблем, свя=
079;анных
с алкоголем.
«Трезвенниl=
2;и»
надеялись,
что успех в
этом
направлениl=
0;
приведет их
также к
запрету на
пиво и вино.
О=
089;новным
инструментl=
6;м
антиалкогоl=
3;ьной
борьбы был
плебисцит –
общественнl=
6;е
мнение
принимало
решение
относительl=
5;о
того, должны
ли крепкие
алкогольныk=
7;
напитки
продаватьсn=
3;
на
территории
определеннl=
6;го
муниципальl=
5;ого
образованиn=
3;.
Это стало
успешной
стратегией, =
080;
в 1894 г. был изда=
085;
акт, согласн=
086;
которому
лицензию на
продажу
крепких
алкогольныm=
3;
напитков
можно было
получить
только с
согласия
общества на
голосованиl=
0;.
С началом
проведения
местных реф
=
77;рендумов
женщинам
также было
разрешено
принимать
участие в
голосованиl=
0;,
однако прош
=
83;о
еще 19 лет,
прежде чем
они получил
=
80;
избирательl=
5;ое
право на
выборах в
парламент. Д=
083;я
антиалкогоl=
3;ьной
кампании
этот шаг име=
083;
большое
значение, та=
082;
как в
основном
именно женщ
=
80;ны
страдали от
последствиl=
1;
алкогольноl=
1;
зависимостl=
0;
своих мужей,
и большая ча=
089;ть
женщин была
против
продаж
крепких алк
=
86;гольных
напитков.
Т=
072;ким
образом,
основной
целью
«трезвенниl=
2;ов»
стала борьб
=
72;
за запрет на
продажу
крепких
алкогольныm=
3;
напитков с
помощью
плебисцита
на местном
уровне.
Влиятельноl=
9;ть
этого
движения
показывает
то, что резко
снизилось
количество
городов, где
крепкие
напитки был
=
80;
доступны: в 1894
=
75;.
этот показа
=
90;ель
равнялся 51, а в
1913 г. – 13, благода=
ря
чему в стран=
077;
в целом
снизился
уровень пот
=
88;ебления
алкоголя.
О=
076;нако
первая
мировая
война
привела к из=
084;енению
антиалкогоl=
3;ьной
стратегии. К
осени 1916 г.
продовольсm=
0;венное
снабжение
представляl=
3;о
большую
проблему, и
на продажу
крепких
алкогольныm=
3;
напитков бы
=
83;
наложен
запрет. Это
была
временная
мера, котору=
102;
государствl=
6;
предполагаl=
3;о
отменить
после
окончания
войны. Этого,
однако, не
случилось. В
то же время
активисты
трезвенничk=
7;ского
движения
оставили
стратегию м
=
77;стных
референдумl=
6;в
в пользу
лоббированl=
0;я
идеи национ
=
72;льного
плебисцита,
тем самым
предоставиk=
4;
право голос
=
72;
населению
страны.
Г=
086;лосование
состоялось
=
74;
1919 г., и
большинствl=
6;
населения
проголосовk=
2;ло
за введение
государствk=
7;нного
запрета на
продажу
крепких
алкогольныm=
3;
напитков.
Косвенно эт
=
86;
повлияло и н=
072;
продажу вин
=
72;.
Правительсm=
0;вом
был учрежде
=
85;
новая
структура
государствk=
7;нной
монополии н
=
72;
вино – Vinmonopolet,
которая
контролироk=
4;ала
розничную
продажу не
только
крепких
алкогольныm=
3;
напитков, но
и вина.
Алкогольнуn=
2;
продукцию
стало трудн
=
77;е
купить, и
основной об
=
98;ем
продаж
приходился
на
муниципальl=
5;ые
монополии,
торговавшиk=
7;
крепкими
алкогольныl=
4;и
напитками
ранее.
Е=
089;ли
до 1916 г. продаж
=
72;
крепких
напитков
находилась
=
74;
ведомстве
муниципалиm=
0;етов
и определял
=
72;сь
народным
голосованиk=
7;,
то общенаци
=
86;нальный
запрет
отражался н
=
72;
всех
муниципалиm=
0;етах
независимо
от обществе
=
85;ного
мнения. В
больших
городах, осо=
073;енно
в Осло, где
только 20%
населения
проголосовk=
2;ла
за введение
запрета,
постепенно
=
88;осло
недовольстk=
4;о
новым
законом.
Многие друг
=
80;е
города, где
существоваl=
3;а
система мон
=
86;полии
на крепкие
спиртные
напитки,
также голос
=
86;вали
против
принятого
запрета.
В=
089;коре
принятый
законодатеl=
3;ьный
запрет стал
подвергатьl=
9;я
критике по
всей террит
=
86;рии
страны,
особенно в
районе Осло.
Норвежская
пресса, в
особенностl=
0;
в Осло, также
активно
осуждала пр
=
80;нятый
запрет.
Крепкие
напитки
ввозились к
=
86;нтрабандой
в больших
количестваm=
3;,
процветало
нелегальноk=
7;
производстk=
4;о
алкоголя,
врачи
прописывалl=
0;
алкогольныk=
7;
напитки
своим
пациентам,
поскольку
считалось, ч=
090;о
бокал-друго
=
81;
способствуk=
7;т
лечению пра
=
82;тически
всех недомо
=
75;аний
или болезне
=
81;.
Спустя
некоторое в
=
88;емя
бывшие
сторонники
закона о
запрете кре
=
87;ких
алкогольныm=
3;
напитков,
состоявшие
=
74;
разных
политическl=
0;х
партиях,
приняли реш
=
77;ние
о его
пересмотре.
Это
поставило
лейбористсl=
2;ую
партию в
затруднитеl=
3;ьное
положение,
так как в 1911 г. в
своем
манифесте
она
выступила з
=
72; введение
государствk=
7;нного
запрета на к=
088;епкие
алкогольныk=
7;
напитки.
Лидеры
партии зада
=
74;ались
вопросом,
является ли
общенационk=
2;льный
запрет на
крепкие
напитки наи
=
83;учшим
методом
антиалкогоl=
3;ьной
борьбы. На вс=
1090;рече
между
представитk=
7;лями
лейбористсl=
2;ой
партии и В. И.
Лениным,
состоявшейl=
9;я
в 1921 г. в Москве,
особенно
подчеркиваl=
3;ась
противоречl=
0;вость
данной
проблемы.
Ч=
083;ены
Делегации
хотели
выяснить
мнение В. И.
Ленина об
этом законе.
По рассказа
=
84;
лейбористоk=
4;,
Ленин не под=
076;ерживал
запрет (Scheflo
1928), считая, что
человек сам
должен
решать, пить
ему или нет. В
результате
принятый
большевикаl=
4;и
запрет на
алкоголь в 1917 k=
5;.
в СССР посте=
087;енно
сошел на нет:
к 1925 г. на рынке
снова появи
=
83;ись
все виды
спиртных
напитков.
Однако
производстk=
4;о
и продажа
алкогольноl=
1;
продукции
были
государствk=
7;нной
монополией, =
072;
на продажу
водки был
относительl=
5;о
высокий
налог. К
концу 20-х гг.
доходы
государствk=
2;
от продаж
водки были
значительнm=
9;.
По данным Д.
Тарчиса (Tarchys
1993), налог на
алкогольнуn=
2;
продукцию в
1927–28 гг., как
впоследствl=
0;и
и в 1982 г.
составлял 12%
общего
дохода
государствk=
2;.
В=
077;рнемся,
однако, к
алкогольноl=
1;
политике Но
=
88;вегии.
Благодаря
возрастающk=
7;й
оппозиции
принятому
закону и
снижающейсn=
3;
поддержке
политическl=
0;х
сил, в 1926 г. был п&=
#1088;оведен
новый
референдум.
Большинствl=
6;
проголосовk=
2;ло
против
запрета на
крепкие нап
=
80;тки
и с весны 1927 г.
алкоголь
снова
поступил в
продажу в
магазины
Норвегии.
Однако, как и
в СССР,
производстk=
4;о
и продажа
алкоголя бы
=
83;и
государствk=
7;нной
монополией.
Возобновилk=
2;сь
практика
местных
референдумl=
6;в,
и продажа
крепких
напитков
могла
осуществляm=
0;ься
только по
решению
большинствk=
2;.
В действите
=
83;ьности,
ситуация не
сильно
отличалась
от
предвоенноl=
1;,
когда жител
=
80;
муниципальl=
5;ого
образованиn=
3;
могли
голосовать
за или проти=
074;
продажи
алкоголя на
своей
территории.
О=
076;нако
существоваl=
3;о
одно
значительнl=
6;е
различие.
Раньше вино
продавалосn=
0;
в обычных
магазинах, н=
086;
с
вступлениеl=
4;
в силу новог=
086;
закона
продажа вин
=
72;
попала в
ведение мес
=
90;ных
алкогольныm=
3;
монополий.
Крепкие
спиртные
напитки и
вино стали
продаватьсn=
3;
в
муниципальl=
5;ых
монопольныm=
3;
заведениях, =
072;
не в
магазинах,
как это было
раньше. На
практике,
доступностn=
0;
вина теперь
зависела от
доступностl=
0;
крепких нап
=
80;тков,
так как
немногие
местные
власти созд
=
72;вали
специальныk=
7;
монополии п
=
86;
продаже вин
=
72;.
П=
088;и
продаже вин
=
72;
для любой
цели
возникали т
=
77;
же преграды,
что и при
продаже
крепких алк
=
86;гольных
напитков.
К=
088;оме
того,
наблюдалосn=
0;
еще одно
существеннl=
6;е
различие. В
период межд
=
91;
Первой и Вто=
088;ой
мировыми
войнами
движение за
умеренностn=
0;
и
«трезвенниl=
2;и»
потеряли
поддержку
отчасти из-з=
072;
недовольстk=
4;а
запретом
крепких
напитков,
отчасти пот
=
86;му
что алкогол=
00;
наносил
теперь мене
=
77;
ощутимый
вред
обществу и
людям.
В
1930-е годы, по
данным
зарегистриl=
8;ованных
продаж
алкогольноl=
1;
продукции,
каждый чело
=
74;ек
в возрасте о=
090;
15 лет
употреблял
не более 2,4
литров
спиртных на
=
87;итков
в год. Таких
низких
показателеl=
1;
в Норвегии н=
077;
было ни до, ни
после этого.
Существоваl=
3;о
определеннl=
6;е
количество
нелегально
производимm=
9;х
крепких
алкогольныm=
3; напитков,
о чем нельзя
забывать,
однако в тот
период
уровень
потреблениn=
3;
алкоголя бы
=
83;
низким как
никогда.
Б=
099;ло
бы правильн
=
86;
сказать, что
накануне вт
=
86;рой
мировой
войны
местные
референдумm=
9;,
когда люди
сами
принимали
решение о
продаже
спиртных
напитков в
непосредстk=
4;енной
близости от
своего дома,
являлись ос
=
85;овным
механизмом
алкогольноl=
1;
политики. Эт=
086;
имело
большое
значение, та=
082;
как по-прежн=
077;му
в силе
оставалось
движение
трезвенникl=
6;в,
а
лоббированl=
0;е
антиалкогоl=
3;ьной
стратегии
активно
поддерживаl=
3;ось.
В 1940 г., когда
Германия
вторглась в
Норвегию,
спиртные
напитки
легально
можно было
приобрести
только в 15
городах.
О=
076;нако
политика
ограничениn=
3;
продаж алко
=
75;ольных
напитков не
является
единственнl=
6;й
причиной
низкого
уровня
потреблениn=
3;
алкоголя в 1930-k=
7;
годы. Другая,
не менее
важная прич
=
80;на
этого –
экономичесl=
2;ий
кризис, прин=
077;сший
массовую
безработицm=
1;
и
ужесточениk=
7; дисциплины
на заводах в
условиях
современноk=
5;о
промышленнl=
6;го
производстk=
4;а,
что давало
рабочим
меньше
возможностk=
7;й
выпить. До
этого, обычн=
099;м
делом было
выпить в
течение
рабочего дн=
03;
или сразу
после его
окончания, н=
086;
с проникнов
=
77;нием
современноk=
5;о
капиталистl=
0;ческого
типа
мышления, эт=
086;
перестало
быть нормой
для людей, за
исключениеl=
4;,
возможно,
портовых ра
=
73;очих,
невоенных
моряков,
рабочих в
строительсm=
0;ве
и транспорт
=
77;.
Однако в
промышленнl=
6;м
секторе
потреблениk=
7;
спиртного н
=
77;
одобрялось
=
80;
постепенно
сходило на
нет.
В
настоящее
время, если
вы пьете в
течение
рабочего дн=
03;,
вы рискуете
потерять
работу:
употребленl=
0;е
спиртных
напитков во
время работ
=
99;
считается
основанием
для
увольнения.
С
началом
второй
мировой
войны была
принята
новая,
особенно
эффективнаn=
3;
политика в о=
090;ношении
крепких
алкогольныm=
3;
напитков.
Хотя специа
=
83;ьные
налоги с
продаж
алкогольноl=
1;
продукции
собирались
=
80;
до Второй
мировой
войны, во вре=
1084;я
войны был
принят новы
=
81;
подход к нал=
086;гообложени&=
#1102;
в данной
сфере,
который
впоследствl=
0;и
перерос в
продуманнуn=
2;
ценовую пол
=
80;тику
(Brofoss 2002; Hamran,
Myrvang 1998).
Изначально
во время
войны этот
налог назыв
=
72;лся
кризисным и
составлял 50%
от стоимост
=
80;
крепких
напитков и
вина. В 1947 г. он
был увеличе
=
85;
еще в два
раза для
крепких
напитков и
крепленого
вина. В 1950 г.
налог был
вновь
повышен, но
на этот раз
только для
крепких
напитков. В
результате
новой полит
=
80;ки
доходы с
налогооблоk=
8;ения
алкоголя
выросли с 79 до=
385
миллионов
норвежских
крон, что с
учетом
инфляции
составляет
рост на 150%. В 1951 г.
доход с
продаж
алкогольноl=
1;
продукции
составлял 7%
общей
государствk=
7;нной
прибыли от
прямых и
косвенных
налогов,
безусловно
являясь
важным
источником
=
92;инансовых
средств. От 80%
до 90% налогов
на каждую
бутылку
спиртного
напитка был
=
80;
государствk=
7;нными.
П=
086;
данным
статистики
об
осужденных
за правонар
=
91;шения,
высокие
налоги и цен=
099;
на алкоголь
стимулировk=
2;ли
развитие не
=
83;егального
производстk=
4;а.
В период с 1950 п
=
86;
1960 гг. количесm=
0;во
оштрафованl=
5;ых
и осужденны
=
93;
увеличилосn=
0;
в четыре
раза. Быстро
росла контр
=
72;банда.
Незаконное
производстk=
4;о
и нелегальн
=
99;й
импорт все
больше
привлекали
внимание
экспертов и
политиков.
Легальные
производитk=
7;ли
алкоголя
использоваl=
3;и
эти показат
=
77;ли
для того,
чтобы
аргументирl=
6;вать
необходимоl=
9;ть
снижения
налогов на
алкогольнуn=
2;
продукцию.
В=
089;ледствие
роста
нелегальноk=
5;о
производстk=
4;а
и
контрабандm=
9;
алкоголя,
возникла по
=
90;ребность
в надежной
статистике
по употребл
=
77;нию
незаконно
произведенl=
5;ых
спиртных на
=
87;итков.
В то время
как
ограничениn=
3;
доступностl=
0;
алкоголя
способствоk=
4;ал
снижению по
=
90;ребления
легально
произведенl=
5;ых
спиртных
напитков,
уровень
потреблениn=
3;
нелегальноk=
5;о
алкоголя во
=
79;рос,
с точки
зрения
алкогольноl=
1;
политики в
строгом
смысле этог
=
86;
слова, такая
алкогольнаn=
3;
политика не
имела смысл
=
72;.
Нет никакой
разницы,
выпил ли
человек
алкогольныl=
1; напиток,
приобретенl=
5;ый
законно, или
произвел ег
=
86;
сам – вред
одинаковый
=
74;
обоих случа=
03;х,
при условии,
что они
сравнимы по
качеству.
Ч=
090;обы
удовлетворl=
0;ть
потребностn=
0;
в качествен
=
85;ой
и более
адекватной
статистике, =
074;
1959 г. в Норвеги
=
80;
был основан
Институт
исследованl=
0;й
по алкоголю.
Одной из
основных
задач Инсти
=
90;ута
стала оценк
=
72;
уровня
нерегистриl=
8;уемого
потреблениn=
3;
алкоголя, т.е.
сваренного
=
74;
домашних
условиях
пива, вина и
крепких алк
=
86;гольных
напитков,
контрабандl=
5;ого
алкоголя,
алкоголя,
ввозимого и
=
79;
Швеции и
Дании, а
также
алкогольноl=
1;
продукции, н=
077;
облагаемой
налогом
продукции (
И=
085;ститут
исследованl=
0;й
по алкоголю
стремился
повысить
качество
статистичеl=
9;кой
информации
=
89;
помощью
проведения
интервью по
репрезентаm=
0;ивным
выборкам
населения. Т=
072;ким
образом,
появилась
возможностn=
0;
получить да
=
85;ные
не только о
количестве
алкоголя,
который
продается н
=
72;
территории
Норвегии, но
и о том, кто
его
употребляеm=
0;,
как и
сколько. Как
известно,
такого рода
статистика
имеет сущес
=
90;венные
недостатки.
Кроме того,
очень трудн
=
86;
получить
информацию
=
86;
тяжело
пьющих людя
=
93;,
так как
опросить их
практическl=
0;
невозможно.
Однако если =
074;
течение
долгого вре
=
84;ени
собирать
информацию
по одной и
той же метод=
080;ке,
информацию
=
86;
выявленных
моделях
поведения
людей в
отношении
алкоголя, ка=
082;
нам кажется
можно
назвать
достаточно
надежной.
В
1960–70-е годы
данный тип
исследованl=
0;й
получил
большое
распростраl=
5;ение,
не в
последнюю о
=
95;ередь
благодаря
развитию
компьютернm=
9;х
технологий.
Одним из
результатоk=
4;
стало повто
=
88;ное
обращение к
теориям,
касательно
=
88;аспределен=
1080;я
потреблениn=
3;
алкоголя
среди пьющи
=
93;
и корреляци
=
80;
между
уровнем его
потреблениn=
3;
среди
населения и
определеннm=
9;ми
заболеваниn=
3;ми,
такими как
цирроз
печени (Bruun
et al.
1975).
Эмпирическk=
2;я
проверка
этой
гипотезы вп
=
77;рвые
была
проведена
при помощи
анализа
данных
продаж в
Канаде (de
Lindt, Schmidt 1968) =
080;
потреблениn=
3;
алкоголя в
Финляндии (ä 197=
9).
У=
095;итывая
предыдущий
опыт, Оле
Йорген Ског, =
1085;орвежский
исследоватk=
7;ль
алкоголя,
провел
анализ
большого
массива
данных (Skog
1980, 1991) и
обнаружил,
что объем
потребляемl=
6;го
алкоголя
среди
населения
коррелируеm=
0;
с
количествоl=
4;
тяжело пьющ
=
80;х
людей.
И=
089;следования
также
показали, чт=
086;
между тяжел
=
99;м
и нормальны
=
84;
потреблениk=
7;м
алкоголя не
=
90;
четкой
границы.
Большинствl=
6;
людей пьют
умеренно, и
чем выше
уровень
потреблениn=
3;
алкоголя, те=
084;
меньше в
обществе
процент так
=
80;х
потребителk=
7;й.
Низкий,
средний и
высокий уро
=
74;ень
потреблениn=
3;
переходят
друг в друга
незаметно[2]=
span>.
Кроме того,
по данным
исследованl=
0;й,
средний
показатель
потреблениn=
3;
алкоголя
среди насел
=
77;ния
коррелируеm=
0;
с процентом =
079;аболеваний
циррозом
печени,
аналогичнаn=
3; связь
наблюдаетсn=
3;
между
средним
уровнем пот
=
88;ебления
и общим
уровнем
смертности
=
85;аселения
(Bruun et al. 1975).
Последующиk=
7;
исследованl=
0;я
выявили вза
=
80;мосвязь
показателя
среднего
уровня потр
=
77;бления
алкоголя и
«числа несч
=
72;стных
случаев,
произошедшl=
0;х
в состоянии =
086;строй
интоксикацl=
0;и,
а также
случаев нас
=
80;лия
и суицида» (Edwards 1994: 102).
Э=
090;о
не означает,
что с
потреблениk=
7;м
алкоголя
связан
всегда один =
080;
тот же спект=
088;
ущерба,
однако
средние
значения по
странам мож
=
85;о
сравнивать.
Тип ущерба
зависит и от
других
факторов, та=
082;ие
как модель
поведенчесl=
2;ая
потреблениn=
3;
алкоголя. В
странах, где
принято
выпивать
достаточно
большие
объемы водк
=
80;
за раз, как,
например, в
России,
спектр
алкогольноk=
5;о
вреда друго
=
81;,
чем в
странах, где
пьют часто,
но понемног
=
91;.
Тем не менее,
показатели
потреблениn=
3;
коррелируюm=
0;
с уровнем
связанного
=
89;
алкоголем
риска. В
обществах,
где потребл
=
77;ние
растет, а
поведенчесl=
2;ая
модель потр
=
77;бления
алкоголя
остается
неизменным, =
088;иск,
связанный с
употребленl=
0;ем
алкоголя та
=
82;же
имеет
тенденцию
увеличиватn=
0;ся.
Учитывая до
=
89;таточно
стабильное
распределеl=
5;ие
потребителk=
7;й
алкоголя по
кривой
потреблениn=
3;,
воздействиk=
7;
только на
тяжело
пьющих буде
=
90;
малоэффектl=
0;вным
с точки
зрения
снижения
вреда в
обществе, в
целом.
Эффективнаn=
3;
алкогольнаn=
3;
политика
(также и с
точки зрени=
03;
воздействиn=
3;
на
алкоголикоk=
4;)
должна быть
нацелена на
более
широкий кру
=
75;
потребителk=
7;й
алкоголя.
С=
080;льное
влияние
движения за
умеренностn=
0; и
трезвость в
Норвегии
привело к
тому, что алк=
1086;гольная
политика
была
направлена
на изменени
=
77;
поведения
людей в
отношении
алкоголя на =
091;ровне
всего
общества.
Однако в 40-е гг=
;.
движение
ослабело, и,
как
следствие
снизилась
его способн
=
86;сть
влиять на
алкогольнуn=
2;
политику. В
тот период
результаты
научных
исследованl=
0;й
придали
легитимносm=
0;ь
старой поли
=
90;ике,
оправдывая
попытки
сдерживать
общий урове
=
85;ь
потреблениn=
3;
алкоголя в
обществе на
=
91;чными,
а не
моральными
аргументамl=
0; (Nordlund 2003).
О=
076;нако
регулироваl=
5;ие
цен с помощь=
102;
референдумl=
6;в
на местном
уровне
оказалось
действителn=
0;но
невозможныl=
4;
для
алкогольноl=
1;
политики.
Общественнl=
6;е
мнение
больше не
было против
продаж
спиртных
напитков.
Последний
раз жители
муниципалиm=
0;ета
проголосовk=
2;ли
против этог
=
86;
в 1973 г. А так как
существоваl=
5;ие
института
плебисцита
оправдано
только в
случае, если
общество
выступает з
=
72;,
участникамl=
0;
движения за
умеренностn=
0;
было принят
=
86;
решение о
прекращениl=
0;
обязательнm=
9;х
референдумl=
6;в.
В 1989 г. право на
их
проведение
по требован
=
80;ю
было
аннулироваl=
5;о,
а решение о
возможностl=
0;
продаж
алкоголя на
территории
муниципалиm=
0;ета
передано
местным
политикам
после
консультацl=
0;й
с
Винмонополk=
7;т.
П=
086;зднее,
отношение
политиков к
ограничениn=
2;
доступностl=
0;
спиртных
напитков
изменилось. =
042;
то время как
раньше
политическl=
6;е
большинствl=
6;
старалось
избегать
увеличения
числа
заведений
государствk=
7;нной
монополии,
поскольку
легкий дост
=
91;п
к алкоголю в=
077;л
к росту
потреблениn=
3;,
теперь член
=
99;
многих
партий
выступают з
=
72;
то, чтобы
сделать вин
=
86;
и крепкие
спиртные
напитки
доступными
=
76;ля
населения.
Они также
хотят
изменить по
=
88;ядок
продажи
алкоголя – н=
077;
через
прилавок, а в
форме
самообслужl=
0;вания,
несмотря на
то, что это
способствуk=
7;т
росту потре
=
73;ления
алкоголя в
обществе (Horverak 2001).
Таким
образом,
вместо
механизма
ограничениn=
3;
доступа к
алкоголю,
новым
веянием явл=
03;ется
рост
доступностl=
0;
вина и
крепких алк
=
86;гольных
напитков.
Институт
государствk=
7;нной
монополии
продолжает
ограничиваm=
0;ь
потреблениk=
7;
алкоголя в
Норвегии,
однако нали
=
95;ие
альтернатиk=
4;ы
– разрешени=
03;
розничным т
=
86;рговцам
продавать
вино и
крепкие
напитки –
привело бы к
росту как
доступностl=
0;,
так и
потреблениn=
3;
алкоголя.
Н=
077;
считая
института
государствk=
7;нной
монополии,
ограничениk=
7;
доступностl=
0;
как средств
=
86;
снижения
потреблениn=
3;
алкоголя
более не
является
важной
составляющk=
7;й
алкогольноl=
1;
политики.
Сегодня
наиболее
важная мера
алкогольноl=
1;
политики –
налогооблоk=
8;ение.
У=
074;еличение
стоимости
спиртных
напитков ст
=
72;ло
политическl=
6;й
стратегией
=
74;
то самое вре=
084;я,
когда
движение за
умеренностn=
0;
потеряло
свое влияни
=
77;
на
алкогольнуn=
2;
политику Но
=
88;вегии.
Изначально
участники
этого движе
=
85;ия
выступали
против
стратегии
налогооблоk=
8;ения
алкоголя, та=
082;
как считали,
что зависим
=
86;сть
государствk=
2;
от прибыли с
продажи
спиртных на
=
87;итков
не должна
расти. Однак=
086;
когда они за=
084;етили
изменение
общественнl=
6;го
мнения по
данному
вопросу, то
вскоре
приняли
новую идею.
О=
075;раничение
потреблениn=
3;
алкоголя с
помощью
увеличения
цены
возможно
только при о=
087;ределенных
условиях.
Во-первых,
политики
должны
поддерживаm=
0;ь
ценовой
механизм,
должна быть
политическk=
2;я
воля к
действию,
поскольку
это будет
явно
непопулярнm=
9;й
шаг. Хорошо,
если
собранные
налоги буду
=
90;
существеннm=
9;ми
для
государствk=
7;нного
бюджета.
Тогда высок
=
80;е
цены были бы
оправданы
аргументамl=
0;
не только
социальной,
но и
экономичесl=
2;ой
политикой, а
последние,
как правило,
имеют
больший вес.
П=
086;сле
роста
налогов в 1951 г.
доходы от
акцизов на
алкоголь
составили 7%
дохода
государствk=
2;
от прямых и
косвенных
налогов. На
сегодняшниl=
1;
день этот
показатель
упал до 1,2% и
имеет
тенденцию к
снижению. Эт=
086;
означает, чт=
086;
государствl=
6;
все меньше
зависит от н=
072;логовой
прибыли с
алкогольноl=
1;
продукции; в
настоящее
время эта
прибыль не
играет реша=
02;щей
роли в
государствk=
7;нной
поддержке ц
=
77;новой
политики.
В=
090;орое
обязательнl=
6;е
условие для
эффективноl=
9;ти
ценовой
политики –
малодоступl=
5;ость
алкоголя из
других
источников.
Историческl=
0;
сложилось,
что
основными
источникамl=
0;
не
облагавшейl=
9;я
налогом
алкогольноl=
1;
продукции
было частно
=
77;
производстk=
4;о
крепких
алкогольныm=
3;
напитков и
вина, а также
контрабандk=
2;
крепких нап
=
80;тков,
составлявшl=
0;е
в 1979 г., по
оценкам, 80% нео=
;фициальног
=
86;
потреблениn=
3;.
К 2004 г.
показатель
снизился до
менее чем 30%.
Это
происходит
не только
потому, что
люди стали
более состо=
03;тельны,
но и потому
что они
потеряли
навыки
самогоноваl=
8;ения.
Контрабандk=
2;
крепких
напитков сн
=
80;зилась
недавно
вследствие
скандала,
когда из-за
отравления
контрабандl=
5;ым
метанолом
погибло
около
двадцати
человек.
П=
086;явление
законных и
более
удобных
источников
спиртных
напитков
стало
основной
причиной
снижения са
=
84;огоноварен=
1080;я.
Таким
образом, в то
время как ко=
083;ичество
самостоятеl=
3;ьно
произведенl=
5;ой
и
контрабандl=
5;ой
алкогольноl=
1;
продукции с
=
85;ижается,
уровень
потреблениn=
3;
нелегальныm=
3;
спиртных
напитков
остается на
прежнем
уровне.
С=
077;йчас
люди
стараются
покупать
алкоголь в
магазинах
беспошлиннl=
6;й
торговли ил
=
80;
во время пут=
077;шествий
к нашим
ближайшим
соседям – в Ш=
1074;ецию,
Данию,
Финляндию и
Россию. В
наибольшей
степени
выросли
покупки в
магазинах б
=
77;спошлинной
торговли и
импорт пива,
вина и крепк=
080;х
напитков из
Швеции.
Большое
количество
алкоголя,
закупаемогl=
6;
гражданами
за рубежом, и
магазины
беспошлиннl=
6;й
торговли не =
087;озволяют
более
повышать
акцизы. Боле=
077;
того, налоги
на алкоголь =
089;
большей
вероятностn=
0;ю
будут
снижены, чем
повышены в
обозримом
будущем.
С=
088;авнение
цен сейчас с
ценами в 1960-е г
=
75;.
говорит о
том, что
тогда
алкогольныk=
7;
напитки был
=
80;
дороже. Цена
на столовые
вина и
крепкие нап
=
80;тки
в 2005 г. была на 20%
ниже, чем в 1960 г.;
пиво стоило =
076;ешевле
на 10%, а
крепленое
вино – на 40%. За
эти 45 лет
выросла
реальная
заработная
плата: сегод=
085;я
люди
зарабатываn=
2;т
достаточно,
чтобы покуп
=
72;ть
бутылку
водки в три
раза чаще,
чем они могл=
080;
себе это
позволить в 1960
г.
У=
095;итывая
эти
историческl=
0;е
изменения,
произошедшl=
0;е
с 1960 г.,
коснувшиесn=
3;
и цен,
доступностl=
0;
алкоголя и
зарплат
населения,
следует ожи
=
76;ать
значительнl=
6;го
роста уровн=
03;
потреблениn=
3;
алкоголя.
Официальнаn=
3;
статистика
потреблениn=
3;
показывает
увеличение
показателя
потреблениn=
3;
с 3,5 л в 1960 г. до 6,4 л
чистого
спирта на
душу
населения в
возрасте от 15
лет и выше.
Иными
словами,
прирост
составляет 85%.
Также можно
было ожидат=
00;
соответствm=
1;ющий
рост ущерба
от
потреблениn=
3;
алкоголя, и
рост
озабоченноl=
9;ти
распростраl=
5;ением
пития в
обществе.
Однако этог
=
86;
не произошл
=
86;.
Политики и
общество в
целом
склонны
считать, что =
1087;роблемы,
связанные с
потреблениk=
7;м
алкоголя,
были сильне
=
77;
в прошлом.
О=
089;новная
причина
этого
заключаетсn=
3;
в том, что на
улицах стал
=
86;
меньше люде
=
81;
в нетрезвом
состоянии.
Современноk=
7;
норвежское
государствl=
6;
всеобщего
благосостоn=
3;ния
может
оказывать
алкоголикаl=
4;
помощь лучш
=
77;,
чем 40–50 лет
назад. Тяжел=
086;
пьющих реже
можно
увидеть на
рабочем
месте или на =
1091;лице,
так как о них
заботится
целый ряд пр=
086;фессиональ&=
#1085;ых
учреждений.
Таким
образом, про=
073;лемы
не
обязательнl=
6;
ушли, и
нельзя сказ
=
72;ть,
что
количество
людей,
имеющих про
=
73;лемы
с алкоголем,
уменьшилосn=
0;.
Просто они н=
077;
так заметны,
как раньше.
Д=
088;угая
причина
распростраl=
5;енности
представлеl=
5;ия,
что раньше
проблем с
алкоголем б
=
99;ло
больше,
когда, по
сути, люди
пили меньше,
заключаетсn=
3;
в том, что
изменились
предпочтенl=
0;я.
Люди все бол=
100;ше
предпочитаn=
2;т
вино крепки
=
84;
напиткам. Эт=
086;
в
значительнl=
6;й
мере
объясняет
рост уровня
потреблениn=
3;.
Водка
несколько
менее
популярна. В 19=
77
г.
зарегистриl=
8;ованный
уровень
потреблениn=
3;
крепких
напитков
максимума,
когда
среднестатl=
0;стический
взрослый
покупал 2,5 л
чистого
спирта в вид=
077;
различных
крепких
напитков. К 2005
=
75;.
показатель
снизился
наполовину.
За этот же
период
продажи вин
=
72;
выросли с 0,6 л
чистого
спирта до 2 л.
Популярносm=
0;ь
пива также
растет,
потреблениk=
7;
пива выросл
=
86; с
2,7 л в этиловом
эквивалентk=
7; до
3 л в 2005 г.
П=
086;требление
крепких
напитков
составляло 20%
в общем
потреблениl=
0;
алкоголя в 2005 k=
5;.
и 43% – в 1977 г.
Опросы 1979 г. и 2004 k=
5;.
показывают,
что доля
крепких алк
=
86;гольных
напитков,
включая
нелегальныk=
7;,
снизилась с 44%
в 1979 г. до 27% в 2004 г.
Крепкие
алкогольныk=
7;
напитки
перестали з
=
72;нимать
первое мест
=
86;
в
предпочтенl=
0;ях
населения
Норвегии.
А=
083;когольная
политика
Норвегии
всегда отда
=
74;ала
предпочтенl=
0;е
слабоалкогl=
6;льным
напиткам, та=
082;
как основно
=
81;
вред, которы=
081;
приносит
потреблениk=
7;
алкоголя,
связывают с
крепкими
алкогольныl=
4;и
напитками.
Один из
способов
изменить
предпочтенl=
0;я
людей – введ=
077;ние
более
высоких
налогов на
крепкие
спиртные
напитки, чем
на пиво и
вино. В 2006г. нал=
086;г
на один и тот
же объем
крепких
алкогольныm=
3;
напитков бы
=
83;
на 50
процентов
выше, чем
налог на
такой же
объем вина
или пива сре=
076;ней
крепости.
Вплоть до 1990-х
гг.
магазинов, т=
086;ргующих
крепкими
напитками,
было намног
=
86; меньше,
чем тех, что
продавали
вино и пиво.
В
настоящее
время
налогооблоk=
8;ение
алкогольноl=
1;
продукции –
не
единственнk=
2;я
причина тог
=
86;,
что у людей
появились
новые привы
=
95;ки
и
предпочтенl=
0;я
относительl=
5;о
алкоголя.
Такую же
роль,
особенно в 1970-k=
7;
гг., сыграло
увеличение
поездок и
туризма в
страны Сред
=
80;земноморья.
Люди
научились
ценить вино,
и оно
постепенно
стало
предпочитаm=
0;ься
крепким
напиткам.
Р=
086;ст
популярносm=
0;и
вина
наблюдаетсn=
3;
не только в
Норвегии.
Аналогична
ситуация в
США и
Ирландии,
Великобритk=
2;нии
и
Скандинавиl=
0;, в
целом. По
одной из
версий, это
связано с по=
103;влением
у рабочего
класса этих
стран харак
=
90;ерных
черт
буржуазии, в =
1095;астности
любви к вину,
которое
всегда счит
=
72;лось
атрибутом
высшего
класса (Hamran,
Myrvang 1998).
П=
086;следняя
причина
популярносm=
0;и
вина, котору=
102;
мы упомянем,
относится к
привычкам ж
=
77;нщин
в
потреблениl=
0;
алкоголя.
Уровень пот
=
88;ебления
женщин в
последнее
время рос
быстрее, чем
мужчин. А так
как женщины
предпочитаn=
2;т
пить вино,
доля вина в
общем потре
=
73;лении
соответствk=
7;нно
растет.
С=
086;временная
алкогольнаn=
3;
политика
Норвегии
придает
меньше
значения
ограничениn=
2; доступност=
1080;
алкоголя и
увеличению
его стоимос
=
90;и.
Однако необ
=
93;одимо
помнить, что
крепкое пив
=
86;,
вино и крепк=
080;е
напитки в
настоящее
время можно
приобрести
только в
магазинах
государствk=
7;нной
монополии,
что помогае
=
90;
ограничить
доступностn=
0;
алкоголя, в
отличие от
розничной п
=
88;одажи
в местных
магазинах и
супермаркеm=
0;ах.
Налоги на
алкогольнуn=
2;
продукцию в
Норвегии до =
089;их
пор одни из
самых
высоких в
мире. Поэтом=
091;
существоваl=
5;ие
монополии и
ценовая пол
=
80;тика
продолжают
быть
краеугольнm=
9;м
камнем
норвежской
алкогольноl=
1;
политики.
О=
076;нако
когда
поддержка
этих мер
снизилась,
возникла
потребностn=
0;
в новых.
Одним из
наиболее
перспективl=
5;ых
направлениl=
1;
развития
является со
=
79;дание
в обществе
определеннm=
9;х
зон, свободн=
099;х
от алкоголя.
Такие зоны
уже
существуют,
например, на
работе и
автодорогаm=
3;
не пьют, и
люди, в целом,
относятся к
этим
правилам с у=
074;ажением.
Кроме того,
свободные о
=
90;
алкоголя
зоны
разрабатывk=
2;ются
и
испытываютl=
9;я
для
беременных
женщин,
родителей с
детьми и на
спортивных
мероприятиn=
3;х.
За
исключениеl=
4;
последнего
случая,
пробное
введение св
=
86;бодных
от алкоголя
зон прошло
успешно. Все=
084;
известно, чт=
086;
беременным
женщинам,
детям и
подросткам
не следует
употреблятn=
0;
алкоголь.
А=
083;когольная
политика
Норвегии
также харак
=
90;еризуется
двумя
другими
чертами: пол=
085;ым
запретом на
рекламу
алкоголя и
постоянным
информировk=
2;нием
общества о
вреде потре
=
73;ления
спиртных
напитков.
Кроме того,
существуют
возрастные
ограничениn=
3;
продажи
алкоголя:
приобретатn=
0;
вино и други=
077;
алкогольныk=
7;
напитки мож
=
85;о
с 18 лет, а
крепкие
напитки – с 20
лет. Информа=
094;ионные
кампании
нацелены на
потреблениk=
7;
алкоголя
чаще всего
среди
молодежи. Од=
085;ако
наиболее
важный
способ
информациоl=
5;ного
воздействиn=
3;
– это
постоянная
работа с общ=
077;ством,
настраиванl=
0;е
людей на
осторожносm=
0;ь
при
потреблениl=
0;
алкоголя. В
конце концо
=
74;,
именно так
можно
добиться
принятия ал
=
82;огольной
политики и
заручиться
поддержкой
людей.
О=
090;ношение
общества к
основным
мерам алког
=
86;льной
политики
Норвегии в 2004 k=
5;.
показано в Т=
072;бл.
1. За
исключениеl=
4;
повышения
стоимости а
=
83;когольных
напитков, в
остальном
люди поддер
=
78;ивают
такую
стратегию.
В =
1079;аключение
можно
сказать, что
самый важны
=
81;
урок, которы=
081;
мы извлекли
из опыта
алкогольноl=
1;
политики
Норвегии –
это тот факт,
что если нет
общественнl=
6;й
либо
политическl=
6;й
поддержки,
какая бы ни
была
разработанk=
2;
политика, он=
072;
не сработае
=
90;.
Норвегии
повезло, так
как у нее
было сильно
=
77;
лобби в лице
движения за
умеренностn=
0;,
вместе с
рабочим
движение и
Лоу Черч.
Благодаря
силе этого
лобби алког
=
86;ль
никогда не
выпадал из
политическl=
0;х
дискуссий, п=
086;
крайней мер
=
77;,
до 1960-х гг. С тех
пор, несмотр=
103;
на то, что
численностn=
0;
движения
уменьшилосn=
0;,
они все же
сохранили
связь с
представитk=
7;лями
политическl=
6;й
власти и
управления, =
080;
таким
образом,
проблема
алкоголя
остается
актуальным
вопросом.
Кроме того,
поддержка
научным
сообществоl=
4;
мер,
традиционнl=
6;
продвигаемm=
9;х
трезвенничk=
7;скими
движениями,
привела к
тому, что
алкогольнаn=
3;
политика
Норвегии
приобреталk=
2;
все более
легитимный
статус.
У=
088;ок
опыта
Норвегии
заключаетсn=
3;,
на мой взгля=
076;,
в следующем:
для успеха
мер
алкогольноl=
1;
политики он
=
80;
должны быть
признаны
разумными и
легитимнымl=
0;
обществом.
Необходимо
направлять
общественнl=
6;е
мнение и на
местном, и на
национальнl=
6;м
уровне к тем
мерам,
которые,
скорее всег
=
86;,
снизят потр
=
77;бление
алкоголя.
Б=
080;блиография<=
/span>
Brofoss K. 2002. An Outline of Norwegian Alcohol Policy. Alcohol Policy – Ep=
idemiology
– Primary Health Care. Oslo: Norwegian Institute for Alcohol and =
Drug
Research.
Bruun K. et al. 1975. Alcohol Control Policies in Public Health Perspect=
ive. Helsinki: The Finnish Foundation for Alcohol
Studies.
de Lindt J and W. Schmidt. 1968. The Distribution of Alcohol Consumption in Ontario=
. Quarterly
Journal of Studies on Alcohol 29: 968–973.
Edwards G., P. Anderson, T. F. Babor, S. Casswell,=
R.
Ferrence, N. Gies-brecht, C. Godfrey, H. D. Holder, P. Lemmens, K.
Mäkelä, L. T. Mi-danik, and T. Norström. 1994. Alcohol Policy and the Public Good. Oxford: Oxford University Press.
Mäkelä K. 1979. Alkoholinkulutuksen jakautuma (The Distribution of
Alcohol Consumption). Helsinki:
Social Research Institute of Alcohol Studies.
Nemtsov A. 2000. Estimation of Total Alcohol Consumption in Russia, 1980– 94. <=
i>Drug
and Alcohol Dependence 58: 133–142.
Nordlund S. 2003. Totalforbruksteorien og dens betydning for alkoholpolitikken (The Th=
eory
of Total Consumption and Its Relevance for Alcohol Policy). Tidsskrift f=
or
Den norske lægeforening 123: 46–48.
Partanen J. 1993. Failures in Alcohol Policy: Lessons from Russia, Kenya, Truk and
History. Addiction 88: 129–134.
Scheflo O. 1928. Lenin som politiker og menneske. Oslo: Aschehoug.
Skog O.-J. 1980. Empiriske og teoretiske studier av alkoholkonsumets fordeling i
befolkningen og de fordelingsgenererende mekanismer (Empirical and Theoreti=
cal
Studies of the Distribution of Alcohol Consumption in a Population and its
Generating Mechanisms). Oslo: Stat=
ens
institutt for alkoholforskning.
Skog O.-J. 1991. Drinking and the Distribution of Alcohol Consumption. Societ=
y,
Culture and Drinking Patterns Reexamined / Ed. by D. J. Pittmann and H.=
R.
White, pp. 135–156. New Brunswick, NJ: Rutgers Center of Alcohol Stud=
ies.
Tarschys D. 1993. The Success of a Failure: Gorbachev's Alcohol Policy, 1985–88.=
Europe-Asia
Studies 45(1): 7–26.
Treml V. G. 1997. Soviet and Russian Statistics on Alcohol Consumption and Abuse. P=
remature
Death in the New Independent States / Ed. by J. L. Bobsdilla, C. A.
Costello, and F. Mitchell, pp. 220–238. Washington: <=
span
lang=3DEN-US style=3D'font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman","serif=
";
mso-ansi-language:EN-US'>National Academic Press=
.
[1]=
span>
См.
статью С.
Нордлунда в
этом
сборнике.
[2]=
span>
См.
статью С.
Нордлунда в
этом
сборнике.