О
МЕРАХ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПЬЯНСТВА И АЛКОГОЛИЗМА, ИСКОРЕНЕНИЮ САМОГОНОВАРЕНИЯ
Постановление Совета Министров
СССР от 7 мая 1985 г. № 410
(СП СССР, 1985, № 17, ст. 82)
[Изложение]
Оглавление
Рассмотрев вопрос о мерах по преодолению
пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения, Совет Министров СССР
обязал Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и
областных Советов народных депутатов, министерства и ведомства СССР решительно
усилить борьбу с пьянством, алкоголизмом, самогоноварением и изготовлением
других крепких спиртных напитков домашней выработки. В этих целях:
активизировать деятельность трудовых
коллективов, правоохранительных органов по устранению причин и условий,
порождающих пьянство и алкоголизм;
повысить ответственность руководителей
предприятий, организаций и учреждений за создание во всех коллективах
нетерпимого отношения к любым фактам пьянства;
активнее вовлекать граждан, и особенно
молодежь, в общественно-политическую жизнь, научно-техническое творчество,
пробуждать глубокий интерес к художественной самодеятельности, искусству,
физкультуре и спорту;
со всей строгостью применять
предусмотренные законодательством меры воздействия к лицам, допускающим
распитие спиртных напитков на производстве и в общественных местах, а также
занимающимся самогоноварением и спекуляцией алкогольными напитками.
Комитету народного контроля СССР и его
органам на местах предложено в полной мере использовать предоставленные им
права в отношении должностных лиц, не выполняющих решения партии и
правительства, направленные на усиление борьбы с пьянством, решительно
пресекать факты выпивок в трудовых коллективах, расходование государственных и
общественных средств на организацию разного рода празднеств с распитием
спиртных напитков, привлекать виновных к строжайшей ответственности, вплоть до
отстранения от занимаемых должностей.
Министерству внутренних дел СССР
поручено осуществить меры по пресечению фактов пьянства в общественных местах,
обеспечив активное взаимодействие органов внутренних дел с добровольными
народными дружинами, товарищескими судами, советами профилактики
правонарушений, общественными пунктами охраны порядка и другими самодеятельными
организациями. Оказывать содействие трудовым коллективам, общественным
организациям и семьям в организации лечения и перевоспитания лиц,
злоупотребляющих алкоголем.
Повысить ответственность органов
внутренних дел за организацию в каждом микрорайоне борьбы с пьянством и
профилактической работы в этом направлении. Обеспечить своевременное выявление
лиц, занимающихся самогоноварением, сбытом, приобретением и хранением крепких
спиртных напитков домашнего изготовления, особенно в сельской местности, а
также спекуляцией спиртными напитками, привлекать их к ответственности в
соответствии с действующим законодательством.
Совет Министров СССР обязал
Государственный комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной
торговли увеличить количество и улучшить качество изданий научно-популярной
литературы и научно-методических материалов, плакатов, буклетов, памяток по
антиалкогольной пропаганде, рассчитанных на различные возрастные и
профессиональные группы населения, а также предназначенных для использования
преподавателями школ, профессионально-технических училищ, высших и средних
специальных учебных заведений в воспитательной работе, Государственный комитет
СССР по кинематографии и Государственный комитет СССР по телевидению и
радиовещанию увеличить производство художественных, документальных и
научно-популярных кино-и телефильмов, количество радиопередач на
антиалкогольные темы, раскрывающих вред пьянства в социально-нравственном
отношении, а также пропагандирующих положительный опыт его профилактики,
обеспечить широкий показ фильмов в государственной и профсоюзной киносети и по
телевидению.
В целях создания лучших условий для
использования свободного времени, досуга и для занятий спортом Госплану СССР,
Госстрою СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик поручено при разработке проекта плана экономического и социального
развития СССР на 1986—1990 годы предусмотреть строительство кинотеатров,
дворцов и домов культуры, клубов, библиотек, спортивных сооружений и
предприятий общественного питания, особенно в новых городских жилых районах и
на селе. Всемерно способствовать развитию коллективного садоводства и
огородничества.
Советам Министров союзных республик
установить норму отчислений от доходов жилищно-эксплуатационных организаций в
размере до 3% для развития спортивной работы и строительства спортивных
сооружений по месту жительства граждан.
Министерствам и ведомствам СССР, Советам
Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных
Советов народных депутатов обеспечить осуществление реконструкции и расширения
дворцов и домов культуры, клубов, библиотек, спортивных сооружений за счет
средств подведомственных предприятий и организаций, предусмотренных на эти
цели. Добиться, чтобы в ближайшие годы каждый трудовой коллектив располагал
простейшими спортивными сооружениями.
Совет Министров СССР разрешил исполкомам
местных Советов народных депутатов по согласованию с соответствующими
производственными объединениями, предприятиями, организациями и колхозами, а
также профсоюзными комитетами централизовать для строительства клубов и
спортивных сооружений денежные средства, предусмотренные в финансовых планах
(сметах) указанных объединений, предприятий, организаций и колхозов на развитие
физкультурно-оздоровительной и культурно-массовой работы.
Министерства и ведомства СССР и Советы
Министров союзных республик обязаны принять дополнительные меры к увеличению
поставок в торговлю и расширению продажи населению слесарных и столярных
инструментов, авто- и мотозапчастей, кино- и фотоматериалов, художественных
красок и кистей, полуфабрикатов изделий культурно-бытового назначения и
хозяйственного обихода, всевозможных некондиционных материалов, облагороженных
и специально подготовленных деловых отходов промышленного производства,
необходимых для занятий техническим и художественным творчеством.
Госбанку СССР, Гострудсберкассам СССР и
Советам Министров союзных республик совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами предложено всемерно расширять практику выплаты
заработной платы рабочим и служащим, а также заработков колхозникам через
сберегательные кассы. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик предложено также ввести в практику выдачу рабочим и служащим
премий за основные итоги работы и выполнение отдельных заданий одновременно с
очередной выплатой заработной платы.
Советам Министров союзных республик и
Центросоюзу поручено увеличить закупку в колхозах, совхозах и у населения излишков
фруктов, винограда, ягод, имея в виду расширить их продажу в свежем, сушеном и
замороженном виде, осуществлять переработку этой продукции на варенье, компоты,
джемы и соки, а также выпуск их преимущественно в мелкой расфасовке.
Предприятиям, включая колхозы,
организациям и учреждениям запрещена закупка у граждан вин и виноматериалов
домашнего изготовления.
Советам Министров союзных республик,
Министерству торговли СССР, Центросоюзу, другим министерствам и ведомствам,
имеющим торговую сеть, предложено завершить в ближайшие годы переход на продажу
водки и ликеро-водочных изделий только в специализированных магазинах либо в
обособленных специализированных отделах (секциях) продовольственных магазинов.
Запрещена продажа алкогольных напитков в
торговых предприятиях вблизи производственных предприятий и строек, учебных
заведений, общежитий, детских учреждений, больниц, санаториев, домов отдыха,
вокзалов, пристаней и аэропортов, культурных и зрелищных предприятий, в местах
массовых гуляний и отдыха трудящихся и в мелкорозничной торговой сети, а также
продажа и употребление спиртных напитков в санаториях, домах отдыха,
профилакториях, на туристических базах и в турпоходах, при организации
коллективных выездов трудящихся, во всех видах общественного транспорта.
Не разрешается продажа спиртных напитков
лицам, не достигшим 21 года. Продажу винно-водочных изделий в рабочие дни
производить с 14 часов.
Госплану СССР и Министерству пищевой
промышленности СССР поручено предусмотреть расширение выпуска водочных изделий
в мелкой расфасовке.
Совет Министров СССР установил, что
порядок продажи алкогольных напитков, кроме вопросов, регулируемых решениями
Правительства СССР, определяется с учетом местных условий в союзных
республиках, не имеющих областного деления, Советами Министров союзных
республик, в остальных союзных республиках Советами Министров автономных
республик, исполкомами краевых и областных Советов народных депутатов, в гг.
Москве и Ленинграде соответственно Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом.
Совет Министров СССР поручил:
Советам Министров союзных республик,
исполкомам местных Советов народных депутатов, Министерству торговли СССР и
Центросоюзу предусматривать дальнейшее развитие сети чайных, закусочных, а
также кафе и баров по продаже безалкогольных напитков. Принять меры к повышению
культуры обслуживания населения в предприятиях общественного питания. Развивать
формы обслуживания, учитывающие запросы семейного отдыха (семейные обеды,
организация семейных, детских, молодежных празднований).
Советам Министров союзных республик
осуществить по согласованию с Министерством внутренних дел СССР в 1986—1990
годах строительство и ввод в эксплуатацию лечебно-трудовых профилакториев с
собственной производственной базой.
Министерству здравоохранения СССР и
Советам Министров союзных республик организовать в 1985—1990 годах в столицах
союзных и автономных республик, краевых и областных центрах хозрасчетные
наркологические кабинеты и амбулатории для оказания профилактической
медицинской помощи (анонимно) лицам, злоупотребляющим алкоголем и страдающим
алкоголизмом; ускорить развертывание специальных наркологических отделений для
принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с тяжелыми
сопутствующими заболеваниями, особенно туберкулезом, и межрайонных
наркологических диспансеров в сельской местности.
Министерству здравоохранения СССР
создать в наркологических диспансерах специальные кабинеты для организации на
предприятиях антиалкогольной пропаганды и оказания профилактической медицинской
помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем и страдающим алкоголизмом, а также
кабинеты для лечения (анонимно) таких лиц; организовать в республиканских,
краевых и областных наркологических диспансерах с режимом круглосуточной работы
кабинеты для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Министерству медицинской промышленности
обеспечить производство в 1985—1990 годах лекарственных средств, применяемых
для профилактической помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем, и лечения
больных хроническим алкоголизмом.
Министерству здравоохранения СССР и
Министерству высшего и среднего специального образования СССР осуществить
мероприятия по расширению подготовки врачей-наркологов и фельдшеров по
наркологии, исходя из развития сети наркологических учреждений.
Министерству просвещения СССР,
Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию и
Министерству высшего и среднего специального образования СССР предусмотреть
вопросы антиалкогольного воспитания в курсах общественно-политических,
гуманитарных и естественных дисциплин, изучаемых в школах,
профессионально-технических училищах, высших и средних специальных учебных
заведениях.
