Сфера
услуг и наше свободное время
Оглавление
В Политическом докладе ЦК КПСС XXVII
съезду партии подчеркнуто, что главную задачу своей культурной политики партия
видит в том, чтобы открыть самый широкий простор для выявления способностей
людей, сделать их жизнь духовно богатой, многогранной.
Пробудить в человеке творческое
начало... Это, согласитесь, не так просто. Непросто вызвать у каждого жажду к
систематическому пополнению богатств своего духовного мира, научить беречь,
разумно использовать часы досуга. Но это вдвойне необходимо сегодня, когда
процесс глубинной психологической перестройки проходит через умы и сердца
советских людей. Отсюда и главный ориентир организаторов молодежного досуга — в
полной мере использовать потенциал духовной культуры для активизации
человеческого фактора. Иного подхода быть не может.
Свободное время — слишком большая
общественная ценность, чтобы относиться к нему равнодушно. В умелых руках это
крылья, возвышающие человека, в неумелых — взрывное устройство, подчас
отбрасывающее его далеко назад в своем развитии.
Комплексной программой развития
производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986 — 2000 годы
предусмотрено рациональное размещение сети предприятий и организаций,
оказывающих услуги, приближение их к месту трудовой деятельности, учебы и
жительства людей, обеспечение работы этих предприятий и организаций в удобное
для населения время.
Примером может служить Московский
карбюраторный завод. Здесь открыт Дом быта. Это уютное помещение больше всего
напоминает зал маленького торгового центра. В линию выстроились красиво
оформленные прилавки, сверкает стекло витрин, задерживают взгляд броские
вывески. Рядом — столики кафетерия. Народу немного. Никто не торопится. Тихо
играет музыка.
Для тех, кто трудится на этом
предприятии, такое соседство стало привычным. На сравнительно небольшой площади
разместилась целая индустрия услуг — приемные пункты ремонтных мастерских,
ателье. Здесь же примерочные кабины. К услугам рабочих — стол заказов, систематически
идет торговля полуфабрикатами, кондитерскими изделиями, овощами и фруктами.
Нашлось место и театральным кассам, филиалам магазинов «Мелодия» и «Молодая
гвардия». Всего работникам завода предоставляется 15 видов услуг. У хорошо
отлаженного заводского сервиса не может быть конкурентов.
На заводе Дом быта привычно называют
службой хорошего настроения. Затраты на его оборудование, безусловно,
окупились. Да и затраты эти, как показывает опыт коллектива карбюраторного
завода, необязательно должны быть большими. По просьбе предприятия исполком
Октябрьского райсовета народных депутатов передал в его распоряжение старое
здание, которое находилось, по сути дела, на территории завода и нуждалось в
капитальном ремонте. Участие подрядных организаций в его реконструкции удалось
свести к минимуму благодаря субботникам. Особенно охотно трудилась на них
молодежь. По предложению комсомольцев сделали не предусмотренный первоначально
кафетерий. Впрочем, не только молодые, но и кадровые работники проявили личную
заинтересованность в результатах задуманного дела. Каждый член коллектива по
нескольку дней отработал на реконструкции здания, помещения которого
отделывались тщательно, со вкусом — что называется, для себя и на долгие
времена. И стал дом от этого вдвойне дорог коллективу. Оформить интерьеры
помогли соседи с родственного автоагрегатного завода, который в числе товаров
широкого потребления выпускает различную фурнитуру, люстры, бра. Деньги на их
приобретение, как и на другие нужды, были взяты из фонда социально-культурных
мероприятий. Всего, таким образом, понадобилось около 300 тысяч рублей.
Рабочие довольны: в мастерской по
ремонту обуви все делают на совесть, а срок исполнения — ровно неделя. Рядом
разместилась выездная группа из районной аптеки.
Карбюраторный завод предоставляет свой
Дом быта как производственную площадку для приезжающих организаций торговли и
бытового обслуживания. Что же касается собственных услуг, то она пока лишь одна
— транспортные перевозки. Большое значение имеют организация для работников завода
ремонта квартир, создание собственной мастерской металлоремонта. Над всеми
этими вопросами в коллективе серьезно задумываются, ищут подходящие формы.
В 1986 году на коллегии Государственного
комитета СССР по физической культуре и спорту рассмотрены вопросы, связанные с
работой физкультурных организаций по выполнению комплексной программы развития
производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986—2000 годы. Эта
программа предусматривает ускоренное развитие производства товаров спортивного
и туристского назначения, платных услуг населению средствами физической
культуры и спорта. В ней намечены практические меры по перестройке планирования
управления производством спортивных изделий и услуг населению, а также меры по
перестройке работы объединений и предприятий, чтобы обеспечить выпуск изделий с
высокими потребительскими свойствами, пользующихся спросом у населения.
Большое внимание будет уделено
размещению, строительству спортивных сооружений из легких металлических и
деревоклейных конструкций в период с 1986 по 1990 год. Всего предстоит ввести в
эксплуатацию за эти годы 2960 подобных спортивных сооружений.
Коллегия приняла постановление, в
котором утверждены основные показатели и определены меры, способствующие
выполнению комплексной программы развития производства товаров спортивного и
туристского назначения, платных услуг населению средствами физической культуры
и спорта.
В соответствии с постановлением коллегии
физкультурные организации республик совместно с Советами Министров, исполкомами
Советов народных депутатов утвердили территориальные и ведомственные программы
развития производства товаров спортивного и туристского назначения, платных
услуг населению средствами физической культуры и спорта на 1986—2000-годы.
На XXVII съезде КПСС говорилось о
необходимости полнее удовлетворять запросы советских людей, связанные с
коллективным садоводством и огородничеством. Перспективы развития этих форм
труда и отдыха горожан требуют качественно нового уровня организации
садоводческих товариществ, более четкого правового регулирования их
деятельности.
В 1986 году Совет Министров СССР принял
постановление «О мерах по дальнейшему развитию коллективного садоводства и
огородничества». В нем предусмотрено увеличить в 1986—1990 годах ежегодный
прирост по 1—1,2 миллиона садовых участков в садах коллективного пользования.
Советы Министров союзных республик
обязаны обеспечить предоставление в установленном порядке предприятиям,
организациям и учреждениям земельных участков для коллективного садоводства и
огородничества.
Госагропром СССР, Советы Министров
союзных и автономных республик и исполкомы местных Советов народных депутатов
разработали и утвердили схемы размещения коллективных садов, составили по
договорам с садоводческими товариществами проекты застройки территории
коллективных садов и т. д.
На Госагропром СССР и его органы на
местах возложена организация снабжения садоводческих товариществ и коллективов
огородников (по их заявкам) посадочным материалом и семенами плодовых, ягодных,
овощных, цветочных и других культур. На 1986—1990 годы установлены задания по
производству посадочного материала плодовых и ягодных культур для продажи
населению.
Предусмотрены меры по увеличению выпуска
для продажи населению летних садовых домиков, обеспечению с 1987 года полного
удовлетворения потребности населения в основных видах лесных, строительных и
лакокрасочных материалов, санитарно-техническом оборудовании.
Установлено, что выполняемые
предприятиями и организациями для садоводческих товариществ работы по строительству
летних садовых домиков, мелиорации земель, прокладке дорог, электрификации,
водоснабжению и транспортному обслуживанию учитываются в объеме реализации
платных услуг населению, оказываемых этими предприятиями и организациями (если
такие услуги не являются их основной деятельностью).
Центросоюзу и Советам Министров союзных
республик предложено обеспечить закупку излишков сельскохозяйственной продукции
у членов садоводческих товариществ и других граждан, организовать заключение
предприятиями и организациями потребительской кооперации договоров с
садоводческими товариществами, предусматривающих взаимные обязательства сторон
по приемке, продаже и вывозу сельскохозяйственной продукции.
Расширены льготы при приеме в
садоводческие товарищества неработающих участников Великой Отечественной войны
и ветеранов Вооруженных Сил СССР. Они могут быть приняты в организуемые
садоводческие товарищества независимо от ведомственной принадлежности
последних, по представлениям исполкомов городских (районных) Советов народных
депутатов в пределах до 20 процентов от количества членов садоводческого
товарищества.
На садово-огородном участке можно не
только отдохнуть, но и заняться полезным трудом. Однако для тех, кто ведет
малоподвижный образ жизни, резкий переход к физической активности может быть
небезопасен. Особенно для людей среднего и пожилого возраста. Абсолютных
противопоказаний для посильного труда на участке практически нет. Однако людям
с возрастными изменениями сосудов головного мозга, а также повышенным артериальным
давлением следует помнить, что даже легкая, но длительная работа с низко
наклоненной головой может вызвать головокружение, нарушение равновесия,
ухудшение самочувствия. Разравнивать грядки и поливать их, подрезать и
опрыскивать кустарники, собирать граблями листву — все эти и подобные виды
работ вполне доступны и не повлекут за собой ухудшения самочувствия. Если же
все-таки возникает необходимость в прополке грядок, то можно воспользоваться
опытом некоторых пожилых дачников, которые кладут на обочину грядки клеенку и
теплую подстилку и, удобно устроившись на ней, занимаются прополкой.
Осторожность следует соблюдать и тем,
кто страдает ишемической болезнью сердца. Как правило, это люди зрелого
возраста, еще работающие. Во время выездов на садово-огородный участок у них
нередко возникает желание буквально горы своротить: перекопать участок,
посадить саженцы, починить крышу и т. д. А расплачиваться за пренебрежительное
отношение к своему здоровью приходится приступами стенокардии.
Поэтому всем, кто после работы или в
воскресный день выезжает на участок, прежде всего советуем: не стремитесь
переделать все дела сразу, не переутомляйтесь, чередуйте свой труд с отдыхом,
каждые 30—40 минут старайтесь делать 3—4-минутные паузы.
Самое благоприятное для работы время —
утренние часы. Именно в этот период (до 11 часов) лучше всего вскапывать и
разрыхлять грунт, выполнять другие трудоемкие операции. Работайте спокойно, без
спешки. Сильная одышка, появление обильного пота свидетельствуют о том, что вы
слишком форсируете нагрузку. Сразу прекратите работу, спокойно походите,
выполните несколько дыхательных упражнений.
После 11 часов лучше заняться какой-либо
менее трудоемкой работой. При этом не забудьте переодеться в легкую, светлую
одежду, лучше, если она будет из ткани с преобладанием хлопка. Такая одежда
воздухопроницаема, хорошо впитывает влагу с поверхности тела. На голову
обязательно наденьте головной убор (кепку, косынку, панаму).
Вернуться к наиболее трудной работе
можно во второй половине дня, после 16 часов. К этому времени уменьшается
ультрафиолетовая и тепловая радиация, повышается общая работоспособность.
Чтобы на руках не образовывались сухие
мозоли и водянки, работайте в плотных матерчатых рукавицах или перчатках.
Лопату выбирайте с надежно закрепленным, гладко ошлифованным черенком и
короткой, на ширину ладони, поперечной ручкой. Желательно, чтобы диаметр ручки
был не более 35 миллиметров.
Если есть возможность, в конце дня
примите теплый душ. Он не только освежит вас, но и поможет снять с мышц оставшееся
напряжение, улучшить периферическое кровообращение.
Руки смажьте питательным кремом (типа
«Велюр», «Медок»), его можно нанести также на пальцы и подошвы ног.
Воспользуйтесь этими простыми советами,
и тогда работа на садово-огородном участке будет действительно прекрасной
формой отдыха и трудотерапии.
В 1986 году в Российской Федерации
принят новый Типовой устав садоводческого товарищества. Серьезно изменены или
дополнены такие важные положения устава, как порядок организации садоводческого
товарищества, освоения и застройки его территории. Внесены коррективы в пункты,
касающиеся членства в коллективе садоводов, управления товариществом.
В двенадцатой пятилетке в РСФСР
запланирован прирост более 3,5 миллиона участков в коллективных садах. Значит,
будут созданы тысячи новых товариществ. Что же изменилось в порядке организации
вновь образуемых коллективов?
Теперь желающих вступить в члены
садоводческого товарищества должно быть не меньше 30 человек. Если же их
меньше, то предприятия, учреждения, организации с разрешения рай (гор)
исполкома могут кооперироваться для создания одного укрупненного товарищества.
Чем вызвано ограничение минимального
количества членов садоводческого коллектива?
Организация товарищества и обустройство
садовых участков производятся главным образом за счет личных средств членов
товарищества. На это специально указывает новый устав. Так что малочисленным
коллективам иногда оказывается просто не под силу строительство дороги к
коллективному саду, устройство водопровода, электрификации и т. д. Кооперация
позволяет избежать многих трудностей.
На основе кооперирования садоводческое
товарищество создается при предприятии, где набралось наибольшее число желающих
в него вступить. Администрация и профком именно этого предприятия проводят
общее собрание рабочих, служащих и других граждан — будущих членов коллектива
садоводов — и утверждают решение собрания об учреждении товарищества, а также
список лиц, вступающих в него. Сводный список составляется на основе списков,
представленных администрацией и профкомами кооперирующихся предприятий.
А как быть, если желающих значительно
больше, чем выделенных земельных участков? Тогда администрация и профком
отберут наиболее достойных. В соответствии с новым Типовым уставом
преимущественное право на вступление в члены садоводческого товарищества имеют
добросовестные рабочие и служащие, ветераны труда, инвалиды и участники Великой
Отечественной войны, лица, приравненные к ним по льготам, и семьи, имеющие двух
и более детей. Эти преимущества относятся к работникам предприятий, при которых
создан коллектив садоводов, и пенсионерам, ранее там работавшим.
Неработающие участники Великой
Отечественной войны и других боевых операций по защите СССР из числа
военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях,
входивших в состав действующей армии, и партизан, а также ветераны Вооруженных
Сил СССР (неработающие пенсионеры из числа лиц офицерского состава, безупречно
прослуживших на военной службе не менее 25 календарных лет, уволенных с действительной
военной службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному
состоянию здоровья) имеют право вступать в создаваемые садоводческие
товарищества независимо от их ведомственной принадлежности по представлению рай
(гор) исполкомов. Для перечисленных лиц во вновь организуемых товариществах
резервируется до 20 садовых участков — вдвое больше, чем раньше.
Вместе с тем членами садоводческого
товарищества не могут быть граждане, если они или совместно проживающие и
ведущие с ними общее хозяйство члены их семей имеют в пользовании приусадебные
земельные участки или участки, выделенные под индивидуальное жилищное
строительство, имеют дачи на праве личной собственности или пользуются
государственными дачами, а также являются членами дачно-строительного
кооператива или другого садоводческого товарищества.
В Типовом уставе особо указывается, что
членство в садоводческом коллективе не может использоваться в целях наживы или
стяжательства, строительства особняков. В связи с этим новый нормативный акт
предусматривает возможность исключения из товарищества за использование в
строительстве садового домика и других построек на выделенном земельном участке
незаконно приобретенных стройматериалов или за незаконное использование рабочей
силы. Такая мера применяется и в случае самовольного захвата земель, при
использовании участка не по назначению, а также если он не осваивается в
течение двух лет подряд для выращивания сельскохозяйственной продукции.
В отдельных случаях выбытия из
садоводческого товарищества одного из его членов по состоянию здоровья или
другим причинам, уважительным, препятствующим выполнению устава садоводов, один
из членов его семьи может вступить в товарищество, если он совместно с ним
пользовался садовым участком и принимал участие в его освоении.
Но это скорее исключение, чем правило. А
в основе нового устава остается правопреемство в пользовании садовым участком
после смерти садовода, когда один из его наследников пользуется
преимущественным правом на вступление в товарищество.
Решение о приеме в члены коллектива
садоводов в указанных выше случаях принимают администрация и профком
предприятия, при котором создано товарищество, либо рай (гор) исполком, если
оно находится в его ведении. При этом учитываются рекомендации правления товарищества.
Теперь садоводы избавлены от
необходимости на своих собраниях разбирать тяжбы между наследниками.
Предельно допустимые размеры помещений и
высота садового домика и других построек, которые разрешено возводить в
коллективном саду (хозблок, душ, туалет, теплица), были определены еще
Постановлением Совмина СССР от 29 декабря 1984 года. Эти нормативы действуют
повсеместно с 1 января 1985 года. Домики и хозяйственные строения, возведенные
или начатые строительством раньше названного срока, должны соответствовать
нормам, действовавшим в республике на начало строительства.
Сказанное не означает, что в пределах
установленных размеров садовод может строить все, что ему вздумается.
Возведение садовых домиков и других построек должно осуществляться по типовым
проектам и в соответствии с проектом организации и застройки территории всего
коллективного сада, который, в частности, определяет конкретное место
расположения каждой постройки на земельном участке.
Новый Типовой устав требует, чтобы
садовые домики и хозяйственные строения, возведенные после 1 января 1985 года,
принимались в эксплуатацию комиссиями, образуемыми рай (гор) исполкомами, на
территории которых находится товарищество. В состав комиссии входят
представители исполкома, администрации и профкома предприятия, правления
садоводческого коллектива. Приемка осуществляется с участием членов
товарищества.
Типовой устав предусматривает
возможность исключения из членов товарищества со всеми вытекающими отсюда
последствиями за возведение на садовом участке строений после 1 января 1985
года без надлежаще согласованного проекта или с отступлением от норм,
предусмотренных законодательством СССР и РСФСР, действовавшим на начало
строительства. Кроме того, в соответствии с требованиями Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях за такое своеволие гражданин может быть
подвергнут штрафу в размере до 50 рублей, налагаемому административной
комиссией рай (гор) исполкома.
Ограничена не только максимальная
площадь земельного участка в коллективном саду — 600 м2, но и минимальная — не
менее 400 м2. Наряду со строгой регламентацией размеров и назначения строений
введение минимума в четыре сотки напоминает о том, что земля выделяется
садоводу вовсе не для застройки (это его право, по не обязанность), а в первую
очередь для закладки сада и огорода, для получения дополнительной
сельскохозяйственной продукции, что строительство в коллективном саду не должно
превращаться в самоцель. Именно поэтому новый устав особо оговаривает, что
вступивший в члены товарищества обязан произвести в течение двух лет
необходимые посадки плодовых деревьев и кустарников на выделенном ему земельном
участке, рационально и высокоэффективно использовать его для производства
фруктов, ягод, овощей и другой сельскохозяйственной продукции. Садовод-любитель
обязан четко соблюдать требования устава.
Площадь садовых участков, выделенных
ранее в размере, большем или меньшем, чем установлен теперь, сохраняется в
размере, регламентированном законодательством, действовавшим при выделении их
членам товарищества.
Нередко садоводов-любителей интересует
такой вопрос: как разместить немалое число растений на небольшом участке земли?
Заглянем в один из садов. Некоторые растения сгруппированы здесь в куртины,
другие расположены в шахматном порядке или в форме подковы. Растения посажены
тесно, но так, чтобы они не угнетали друг друга. Приходилось учитывать все:
перспективу роста и развития, форму крон, строение и особенности роста корневой
системы, освещенность, возможность переопыления и воздухообмена.
В саду есть две главные дорожки, они
широкие, а проходы для ухода за растениями узкие и часто не прямые, а
извилистые. В результате получаются световые полосы и коридоры, дающие доступ
свету и воздуху.
Дорожки и грядки окантованы небольшими
камнями, поэтому растения можно сажать у самого края, не боясь их затоптать.
Вместо камней иногда используют битый бросовый кирпич.
