Оглавление
Кулишер, Е. М.
Доклад. — «Особые меры по отношению к преступным алкоголикам».
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Влияние, оказываемое алкоголизмом на рост преступности, огромно; оно сказывается в особенности в отношении телесных повреждений, половых преступлений и повреждения имущества (так наз. Roheitsdelikte).
Наиболее важной мерой предупреждения преступлений, возникающих на почве злоупотребления спиртными напитками, следует признать принятие общих мер к уменьшению потребления алкоголя и мер борьбы с алкоголизмом, как социально-патологическим явлением. Все же и в уголовном законе должны быть предусмотрены некоторые меры для борьбы с алкоголизмом, как фактором преступности.
Соответствующие и проектируемые на Западе постановления, предоставляющие суду право воспретить осуждённому посещение кабаков, заслуживает внимания, но едва ли могут оказаться полезными у нас.
Как для ограждения общества от преступных действий хронических алкоголиков, так и в интересах самих алкоголиков, необходимо устройство лечебно-исправительных заведений для алкоголиков и предоставление суду права помещать в них, взамен или в дополнение к наказанию, привычных пьяниц, совершивших уголовно наказуемое деяние.
Время содержания в заведении должно быть указано в судебном приговоре, но управлению заведения должно быть предоставлено широкое право сокращать время содержания в порядке условного досрочного освобождения.
Лавринович, Юлиан Наумович.
Доклад. — «Алкоголизм и наша финансовая система».
ПОЛОЖЕНИЯ.
- Алкоголизм в России обязан своим процветанием, главным образом, существующей у нас финансовой системе, в которой доходы от продажи питей и от налогов на предметы первой необходимости составляют около 56% обыкновенных государственных доходов. Поэтому никакая борьба с алкоголизмом не приведёт к фактическому уничтожению пьянства и связанного с ним вырождения, пока эта система не будет коренным образом изменена.
2) Исходя из этого положения, необходимо признать, что неизбежным условием торжества трезвости, наряду:
- с мероприятиями экономического и культурного характера, как улучшение положения рабочего класса, обеспечение безработных и инвалидов труда, улучшение способов землепользования и сельскохозяйственной культуры;
- с осуществлением в стране всеобщего обучения и свободы распространения внешкольного образования,—
реформа нашего государственного хозяйства и финансовой политики на началах:
- исключения из доходного бюджета доходов от продажи питей, от обложения предметов первой необходимости, от таможенных пошлин, исключения из расходного бюджета расходов по эксплуатации винной монополии;
- введения в доходный бюджет новых видов государственных доходов, как-то: прогрессивного подоходного налога, квалифицированного налога на крупную земельную собственность, на незаработанный прирост ценностей, прогрессивного налога на наследства и другие виды обложения имущих классов; введения в расходный бюджет ассигнований на осуществление всеобщего обучения и другие культурные надобности.
Левинский, Владимир Дмитриевич.
Доклад. — «О значении постоянных и передвижных выставок по алкоголизму в России для борьбы с народным пьянством».
ПОЛОЖЕНИЯ.
Первоначальное возникновение выставок но алкоголизму в Германии.
Их организация, и развитие.
Результаты германских передвижных выставок.
1-я выставка по алкоголизму в России.
Расширение программы этой выставки.
Попытки популяризации на ней доводов вреда от алкоголя. Желательность организации постоянных музеев и передвижных выставок по алкоголизму в России при содействии Правительства и частных Обществ Трезвости, городских и земских учреждений.
Первенствующая роль в этом отношении Попечительств о народной трезвости.
Лозинский, Александр Александрович
Доклад. — «Алкоголь и курорты».
ПОЛОЖЕНИЯ.
- В борьбе с потреблением спиртных напитков необходимо перейти на практическую почву.
- Если широкое применение общих мер борьбы с отравлением народных масс алкоголем может при настоящих условиях показаться неосуществимым, то необходимы частичные попытки ограничить употребление спиртных напитков в отдельных группах населения и в отдельных местностях.
- Идея курортного лечения заключается во временном создании для больного таких условий, которые устраняют вредное влияние на него обычной обстановки и привычек, способствующих возникновению болезни или препятствующих его излечению.
- Если употребление спиртных напитков с врачебной точки зрения безусловно не желательно и для здоровых лиц, так как оно играет не последнюю роль в возникновении болезни, то на курортах, куда стекаются люди уже больные и, как таковые, обладающее слабой волей и в то же время нуждающиеся в изменении усвоенных вредных привычек, должны быть созданы такие условия, которые делали бы невозможным употребление спиртных напитков, или, по крайней мере, значительно бы затрудняли его.
- На русских курортах должны быть устроены санатории- пансионы, в которых будет воспрещено потребление спиртных напитков иначе, как, по рецепту врача.
- Открытая продажа спиртных напитков — на виду у публики — в курортных парках и курзалах не должны быть допускаемы.
- Желательно, чтобы для курортных ресторанов была установлена пониженная плата за патент — при условии, если их владельцы дадут обязательство отпускать спиртные напитки только по особым запискам курортных врачей.
Лосицкий, Александр Емельянович.
Доклад.— «Алкоголизм среди петербургских рабочих в зависимости от заработка».
ПОЛОЖЕНИЯ.
- Алкоголизм среди петербургских рабочих характеризуется следующими чертами:
а) началом потребления алкоголя в более раннем возрасте у многопьющих рабочих;
б) усиленным потреблением водки у многопьющих;
в) потреблением алкоголя понемногу у групп с малыми расходами на напитки и помногу и запоем у групп с большими расходами на напитки;
г) потреблением в компании у малопьющих и как придётся — в одиночку и в компании—у многопьющих;
д) большим развитием потребления у казенки, и
е) увеличением прогулов у многопьющих.
2) Потребность в алкоголе не принадлежит к потребностям, возникающим при росте бюджета, а наблюдается при самых низких размерах последнего.
3) Чем ниже заработок, тем выше относительная доля денежного бюджета, расходуемого на алкоголь.
4) Повышение заработка, а вместе с тем улучшение прочих условий труда и жизни рабочих есть лучшее средство борьбы с алкоголизмом рабочих.
Лукомский М.Я., доктор
Доклад
ПОЛОЖЕНИЯ.
I. Почти все, по настоящее время предложенные и на практике уже применеые меры борьбы с алкоголизмом, как-то: запретительная система, система Готенборгская, акцизная, Local Option и пр. и пр., или дали чисто отрицательные результаты, или ничего не дали, или если привели к каким-нибудь положительным последствиям, то это положительное ни в коем случае не может быть поставлено в непосредственную, причинную связь с помянутыми мерами, а коренным образом зависело от других более глубоких причин, — причин социально-экономических и правовых. Не сами системы имели своим последствием уменьшение пьянства, если таковое уменьшение где-нибудь произошло, а, как уменьшение пьянства, так равно и сами меры явились в результате этих основных причин. Там же, где отсутствовали вышеуказанные коренные причины, пьянство, не взирая ни на какие меры и хвалёные системы, не только не уменьшилось, но даже увеличилось.
II. Повышение налога на спирт является мерой не уменьшающей пьянство, а увеличивающей его. Даже в том случае, когда, благодаря резкому повышению акциза непосредственное потребление алкоголя количественно несколько уменьшается, даже и в этим случае алкоголизм, как национальное зло, наоборот увеличивается, ибо экономическое положение народной массы, благодаря новому налогу ухудшается, и алкоголь, хотя и в несколько меньшем количестве, действует, все же на более ослабленные организмы в сугубой против прежнего степени, тем более, что потребление алкоголя, если и понижается, то в гораздо меньшей степени, чем повышается акциз, необходимый для этого понижения. В сугубой степени это положение относится к нашей акцизной системе и к нашей винной монополии.
Ш. В алкогольное дело вложены колоссальные капиталы, дающие не миллионные, а миллиардные доходы и праздной мечтой было бы ожидать, совершенно несерьёзно было бы думать, чтобы все те, в чьих интересах, сохранение современного капиталистического строя, могли предлагать меры, клонящиеся к изъятию этих капиталов, и потере этих доходов. Наоборот, по мере дальнейшего развития капиталистического строя следует» ожидать, что, как капиталы, вложенные в алкогольное дело, так и алкогольные доходы силою вещей ещё более будут возрастать подобно капиталам, вложенным в другие капиталистические предприятия, что в действительности и наблюдается из года в год.
- Доходные бюджеты буквально всех современных государств в весьма значительной своей части составляются из налогов на спиртные напитки, и не от современных государств можно серьёзно ожидать отказа от таковых доходов.
В сугубой степени это положение относится к нашему государственному доходному бюджету, который на целую треть составляется из алкогольного налога.
- Предоставление народу возможности строить свои организации, осуществлять свои культурные потребности способствует уменьшению алкоголизма, ибо, развивая народную самодеятельность, создавая в народе веру в его силы, повышая его энергию, эти факторы указывают народной массе другие пути к улучшению положения, а не в оглушении себя спиртными напитками.
- Дальнейшее существование капиталистического строя не может не сопровождаться увеличением потребления спиртных напитков. И поскольку борьба с алкоголизмом при современных условиях возможна, алкогольный вопрос есть вопрос не той или иной хвалёной системы, а прежде всего и в первую голову вопрос социально-экономический и правовой, — вопрос сокращения рабочего дня, вопрос увеличения заработной платы, вопрос жилищный, вопрос страхования рабочих, вопрос профессиональной гигиены, вопрос всяческого улучшения условий труда и повышения уровня жизни, наконец, вопрос гражданских и правовых норм.
Магидев, Б. И.
Доклад. — «Анкета об алкоголизме среди С.-Петербургских рабочих».
ПОЛОЖЕНИЯ.
- Анкета была произведена во второй половине 1909 г. при посредстве членов профессиональных и образовательных рабочих обществ.
- Из 10.000 розданных бланков возвращено заполненными 2.406. Анкета является в этом отношении самой удачной из анкет последних двух лет.
- Бланк охватывает 27 групп вопросов, относящихся к потреблению спиртным напитков и к общим условиям жизни и труда рабочих.
- Предварительная разработка охватывает 1.750 бланков, относящихся к мужчинам, пьющим спиртные напитки. Из 27 групп вопросов разработано 15 групп.
- Средний заработок опрошенных рабочих-одиночек равен 409 руб., семейных — 499 руб. в год; дополнительный заработок членов семей увеличивает семейный бюджете ещё на 87 руб. в среднем, так что в общем семейный бюджет достигаете 586 руб. в год.
Большинство опрошенных работает днём (91%); рабочий день у 47% опрошенных равен 9 час., у 33% — 10. час. и у 13% — свыше 10 час., достигая 15 —17 —18 час. в сутки (булочники).
- Начало потребления водки в возрасте до 10 лет отмечено у 6,5%; 12,5 % начали потреблять водку в возрасте от 11 до 14 лет; 35% в возрасте от 15 до 17 лет; 38% — от 18 до 21 г. и лишь 8% начали пить водку после совершеннолетия (после 21 года).
- На каждого опрашиваемого приходится в среднем в месяц 5 руб. 81 коп. расхода на спиртные напитки или 13% доходная бюджета. По размерам затраты на напитки опрашиваемые разделяются следующим образом: пропивают не более 5 руб. в месяц — 52 %, от 5 до 10 руб. — 29%, 10 руб. и более — 19%.
- По возрасту и условиям жизни анкета охватила несколько высший, чем средний, слой С.-Петербургских рабочих, хотя в общем приближающийся к этому среднему.
Марковников, Александр Владимирович, доктор.
Доклад. — «Значение народного обычая — обетов воздержания от алкоголя, так называемых «зароков».
ПОЛОЖЕНИЯ.
- Статистические данные числа лиц, дающих обет, и положительных результатов доказывают, что этот народный обычай весьма полезен; отрицательные стороны его незначительны.
- Пока правительство и общественные организации не будут в состоянии открыть повсюду достаточное число специальных амбулаторий для лечения алкоголизма внушением и пока лечебницы эти не приобретут достаточной популярности, обычай давать обет должен быть поддерживаем и распространяем.
- Желательно, чтобы организацию давания этих обетов брали на себя не единолично отдельные священники, иногда делающие это только из личных расчётов, а общества трезвости, для которых членские взносы (минимальные) дающих обет были бы существенной поддержкой их бюджета и давали бы возможность развивать шире просветительно-культурную деятельность этих обществ.
- Дающие обете, по окончании назначенного им срока, по установившему обычаю, почти всегда сейчас же начинают пить снова, надеясь оставаться в границах умеренности, и сейчас же возвращаются к прежнему пьянству; считаясь с тем фактом, что алкоголики (каковыми являются все, дающие обет) никогда, даже и при лечении, не могут перейти к умеренному употреблению алкоголя, необходимо путём брошюр, чтений и проповедей вкоренить в них убеждение, что и по окончании срока обета им необходимо навсегда и абсолютно отказаться от употребления всего спиртного.
Марковников, Александр Владимирович, доктор.
Доклад. — «Образование Государственного фонда для борьбы с пьянством взамен установленных ассигновок существующим Попечительствам о народной трезвости».
ПОЛОЖЕНИЯ.
- Существующая организация Попечительств, более чем неудовлетворительна; реорганизация их по одному шаблону для всей России, даже и не в таком виде, как это можно ожидать, вряд ли всюду будет удовлетворять по разнообразию местных условий.
- Передача имущества и средств Попечительств земствам и городам более рациональная мера, но не все земства и города могут пожелать взяться за это, и не все окажутся на высоте этой задачи.
- Наиболее рациональным было бы суммы, ассигнований Попечительствам, ассигновать в образованный для этого Государственный фонд для борьбы с пьянством, не уничтожая при этом сейчас же Попечительства, а реорганизовав их в направлении усиления общественных элементов.
- На равных условиях с Попечительствами, все земства, города, сельские общества, а также частные общества, имеющие целью борьбу с пьянством, должны пользоваться правом субсидии из указанного фонда по конкурсу рациональности и широты представляемых ими проектов деятельности и (финансовой деловитости; свободная конкуренция здесь, как и везде, выдвинет вперёд наиболее дельные и энергичный организации.
- Учреждения, проектирующие лечебницы для алкоголиков (главным образом для амбулаторного лечения внушением), должны удовлетворяться преимущественно перед другими, а также и такие, которые затрачивают и свои средства на борьбу с пьянством.
- Все субсидии из этого фонда должны включаться в смету государственных расходов для утверждения их законодательными учреждениями, причём в специальный комитет для рассмотрения ходатайств о субсидии должны входить по несколько представителей из финансовых Комиссий Государственной Думы и Государственного Совета.
- За счет того же фонда должны быть учреждены должности районных инспекторов, на обязанности которых было бы привлекать к борьбе с алкоголизмом земства, города и другие учреждения, а также наблюдать за рациональностью деятельности и установлением правильной финансовой отчётности субсидируемых учреждений.
Мендельсон, А. Л.
Д о к л а д. — «Лечение алкоголизма в амбулаториях С.-Петербургскаго Попечительства о народной трезвости».
Резюме:
Очерк организации амбулаторной помощи при алкоголизме и запое. Деятельность амбулатории Попечительства за 1903 — 1909 г.г. Статистические данные о 3.000 пользованных больных. Выводы и обобщения.
Мержинский. Л. Б.
Доклад. — «Принудительное воздействие на пьяниц в заботах о благочинии и об интересах семьи».
ПРОГРАММА.
- Русское законодательство, относящееся к принудительному воздействию на пьяниц в заботах о благочинии и об интересах семьи.
- Законодательство других стран по этому же вопросу.
- Желательные изменения в нашем законодательстве.
Миртов, П., протоирей.
Доклад .— «Православное духовенство в борьбе за трезвость».
ПОЛОЖЕНИЯ.
- исторический очерк деятельности православного духовенства в борьбе с пьянством, как грехом личной воли и бытовым явлением. Черное и белое духовенство. Правовые и бытовые условия борьбы. Современные общества трезвости и их работа.
Миртов, П.
Доклад. — «Церковная борьба с пьянством в приходе».
ПОЛОЖЕНИЯ.
Религиозно-психологические основы прихода. Истинная природа взаимных отношений пастыря и пасомых. Сила пастырского авторитета и её источники. Организация творческих и нравственно-охранительных сил прихода для борьбы с разлагающими жизнь началами. Значение здесь священника. Средства борьбы, её организационные детали. Предполагаемые результаты.
Миртов, П.
Доклад. — «Дело трезвости на Руси но данным анкеты Александро-Невского Общества Трезвости».
ПОЛОЖЕНИЯ.
Побуждения к анкете и надежды, какая возлагались на неё. Полученные ответы и расценка собранных материалов. Общая сводка данных и проект организации Всероссийского Братства Обществ Трезвости.
Мордвинов, И.
«Женщина-хозяйка и «мирный семейный уголок»,
как факторы трезвости».
ПОЛОЖЕНИЯ.
- Обстановка родного семейного угла, тот или иной её колорит, вполне зависит от женщины-хозяйки.
- Несмотря на то, что наши русская женщины, особенно деревенские, трудятся много и упорно, буквально надрываясь в работе, обстановка их уголков по большей части отнюдь не действует на психику мужей и сыновей привлекательно.
- Наша русская женщина крайне некультурна и в массе лишена способности обставить жизнь семьи более или менее удобно и красиво.
- Беспорядочная, неприглядная, тусклая, унылая обстановка родного угла угнетающе действует на психику человека (в частности на крестьянина и рабочего) и побуждаешь его искать наслаждений на стороне, толкая, таким образом, в безвыходный омута пьянства.
- Эта нередко наблюдаемая причина пьянства легко-устранится, если женщина научится устраивать свой мирный уголок так, что из него не захочется идти в кабак.
6) Для этого необходимо поднять культурный уровень женщин вообще, а в частности необходимо широко организовать среди женщин народа распространение знаний и умений из области домашнего хозяйства.
7) Увлечение домашним хозяйством, наполнив обыденную жизнь красотою и смыслом, быть может отвлечёт русскую женщину от пьянства.
(В сравнительной таблице пьяниц но государствам она занимаешь одно из высоких по процентному отношению места — 23%).
- Культурность женщины-хозяйки, отражаясь известными образом на самочувствии и настроении единиц, оказываешь сильное влияние на все стороны нашей жизни, и желательно, конечно, чтобы влияние это в возможно большей мере являлось добрым.
- Чтобы сказалось влияние именно этого порядка, чтобы обстановка семьи вносила в душу трудящегося человека довольство и уравновешенность, необходимо всему образованному обществу подняться на пропаганду и осуществление идеи «мирного уголка».
- Для культурного подъёма женщины-хозяйки необходимо в женских начальных школах ввести не только обучение шитью и художественному рукоделию, но и другим сторонам домашнего хозяйства.
- В деревнях и провинциальных городах необходимо устраивать для женщин бесплатные курсы гигиены под руководством участковых женщин-врачей (Воспитание детей, гигиена питания, расстройство половой системы, алкоголизм и вырождение).
- Необходимо организовать но деревням, при содействии правительства, земства и частной благотворительности передвижные школки домашнего хозяйства.
- В виду того, что частичные улучшения обыденного обихода низших классов вызываются чаще всего подражанием соприкасающемуся высшему, необходимо поднять интерес к домашнему хозяйству и в среде рядовой интеллигенции, мелкой деревенской буржуазии, мещанства и пр).
- Для этого необходимо широко пропагандировать идею женских хозяйственных обществ (для городов) и создать дельный и дешёвый журнал, обслуживающий исключительно интересы домашнего хозяйства.
- Обществам трезвости надлежит обратить самое серьёзное внимание на указываемое дело. Они могут организовать женские кружки любительниц домашнего хозяйства, устанавливать премии на предметы женского труда и устраивать соответствующая конкурсные выставки.
Мордвинов И.
К докладу «Учение о трезвости в начальных школах».
ПОЛОЖЕНИЯ.
- Начальная школа обязана выступить на борьбу с алкоголизмом, так как последит неминуемо ведёт к духовному и моральному одичанию народных масс и, следовательно, грозить школе полным уничтожением результатов её просветительной работы.
- Успешность школьной борьбы с алкоголизмом мыслима исключительно тогда, когда школа своим строем и направлением будет воспитывать в учащихся благородный идеализм и определённое отношение к задачам жизни, самообуздывающую силу воли, бодрость и ясность духа, честное отношение к труду, наблюдательность и способность обобщений.
- Для этой цели школа должна привести свои программы в соответствие с требованиями науки воспитания и насущными нуждами современности, а также широко воспользоваться средствами, оживляющими и украшающими школьный быт. К средствам этим относятся: ведение постоянных литературных чтений и бесед об идеале и путях жизни; устройство детских праздников, вечеров, общих детских игр, прогулок, экскурсий, походов, поездок, уроков художественного труда; организация детских союзов, групп и обществ с задачами морального характера.
- Кроме того, школа должна дать своим питомцам точные знания о вреде наркотиков, что достижимо исключительно при условии введения систематического курса учения о трезвости.
- Излагаемая в докладе программа курса учения о трезвости представляет из себя вполне достаточный minimum для русских элементарных школ всех типов.
- В дидактическом отношении курс учения о трезвости имеет все признаки элементарного учебного предмета, являясь сводом избранных положительных знаний из области химии, анатомии, физиологии и экономики, связанных общностью идеи, выражаемой положительным-же понятием «трезвость», т.е. — здоровое отношение к миру и жизни. Следственно — основными положениями науки воспитания — создание подобного курса вполне допустимо.
- Курс учения о трезвости явится желанным и надёжным фундаментом для моральных навыков, формируемых воспитательным воздействием школы. Без данного фундамента навыки эти ослабевают и исчезают под всеразлагающим влиянием пьянства и грамотное население страны обращается в тёмную звероподобную массу, лишённую всяких признаков влияния школы.
- Курс учения о трезвости должен быть введён законодательным порядком в ближайшее время, причём широкая организация подготовки народных учителей к новому делу должна начаться теперь-же в виде курсов, лекций и т.д.
- В виду опыта западно-европейских государств, где зависимость народных учителей от лиц, заинтересованных в сбыте алкоголя, создавала условия крайне вредные для развития школьной борьбы с пьянством, необходимо заранее учитывать это явление и обеспечить нашим народным учителям вполне безопасное осуществление курса.
- Для этого обеспечения необходимо законодательным порядком установить новые условия сменяемости и увольнения учителей, поставив их в зависимость от суда, а не от административного усмотрения.
11) В целях трезвенного самоусовершенствования, а также и для постоянной практической и теоретической разработки приемов и методов преподавания нового курса необходимо разрешить народным учителям создавать свои профессиональные общества трезвости.