Научная литература

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ, АЛКОГОЛИЗМОМ И КУРЕНИЕМ

Перейти в оглавление книги

При проведении оздоровительной работы в антиникотиновом и антиалкогольном воспитании необходимо учитывать административные и правовые меры по борьбе с вредными привычками. В постановлениях ЦК КПСС от 7 мая 1985 года «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма», Совета Министров СССР «О мерах но преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоно­варения» от 7 мая 1985 г., Указе Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством» от 16 мая 1985 г. предложен комплекс социально-политических, экономических, административных, медицинских и воспитательных мер по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом для полного устранения их из жизни нашего общества.

Среди многих средств в борьбе с этим опасным социальным злом значительное место занимают правовые ме­ры гражданского и уголовного характера. Важное место занимает Кодекс УССР «Об административных правона­рушениях», введенный в действие с 1 июня 1985 г., по которому административной ответственности подлежат все граждане. Административное взыскание накладывается с целью воспитания, соблюдения общественного порядка и правил социалистического общежития, оказания медицинской помощи. Оно предотвращает новые правонарушения. Предусмотренные законодательством меры административной ответственности весьма разнообразны, что позво­ляет дифференцировать проведение воспитательной работы. Важными мерами административного взыскания следует назвать:

1) предупреждение (в виде письменного постановления),

2) денежное взыскание (штраф),

3) безвозмездное изъятие средств изготовления самогона и дру­гих крепких спиртных напитков домашнего производства. Лица, которые дважды в течение года имели административное взыскание, подвергаются исправительным работам на срок до двух месяцев с отбыванием их по месту постоянной работы и вычетом 20 % заработка в доход государства.

Следующая мера взыскания — административный арест в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений па срок до пятнадцати суток (ст. 32 Кодекса). Эта мера наказания назначается районным (городским) народным судом (народными судьями).

К лицам, совершившим административные правонарушения, вместо административной ответственности могут быть применены меры общественного воздействия: рассмотрение таких случаев товарищеским судом или комиссиями по борьбе с пьянством, а также общественной организацией пли трудовым коллективом. Эти организации обязаны и десятидневный срок дать ответ органу, направившему материалы, о мерах, примененных к правонарушителю. Законодательством установлена ответственность за распитие спиртных напитков в общественных местах и появление в нетрезвом виде.

За пребывание на работе в нетрезвом виде и распитие алкогольных напитков предусмотрен штраф от 30 до 50 р.

Постановлением Совета Министров СССР от 7 мая 1985 г. «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения» в нашей стране введены ограничения на продажу спиртных напитков. В соответствии с этим постановлением Советы Министров союзных республик, Министерство торговли СССР, Центросоюз и другие министерства и ведомства, имеющие торговую сеть, обязаны завершить в ближайшие годы переход на продажу водки и других ликероводочных изделий только в специализированных магазинах либо в обособленных специализированных отделах (секциях) продовольственных магазинов.

Запрещена продажа алкогольных напитков вблизи производственных предприятий и строек, учебных заведений, общежитий, детских учреждений, больниц, санаториев, домов отдыха, вокзалов и аэропортов, культурных и зрелищных учреждений, в местах массовых гуляний и отдыха трудящихся и в мелкорозничной торговой сети, а также продажа и употребление спиртных напитков в санаториях, домах отдыха, профилакториях, на туристиче­ских базах и в турпоходах, во время коллективных выездов, во всех видах общественного транспорта.

Указанным выше постановлением установлено, что продажа винно-водочных изделий в рабочее время осуществляется с 14 часов и только лицам, достигшим 21 года.

Одним из наиболее тяжких административных правонарушений является управление транспортными средствами в состоянии опьянения. Возрастание интенсивности движения, увеличение количества автотранспортных, средств предъявляют повышенные требования к работникам транспорта, их дисциплинированности, быстроте реакции, собранности, сосредоточенности. Эти качества, естественно, отсутствуют у человека, находящегося за рулем в нетрезвом состоянии.

Советское законодательство определяет, что ответственность лица, совершившего преступление в состоянии опьянения, отягощается. .

Задачи улучшения здоровья и. борьбы с заболеваемостью населения, определены_: в ст. 42_ Конституции СССР, в которой говорится: «Граждане СССР имеют право на охрану здоровья. Это право обеспечивается... про­ведением широких профилактических мероприятий». На обеспечение этого нацеливает и постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по улучшению борьбы с курением» (июнь 1980 г.), в котором намечен широкий комплекс мер, направленный на профилактику и борьбу с курением.

Курение как большое социальное зло наносит огромный вред здоровью детей и подростков, юношам и девушкам, снижает умственную и физическую работоспособность и производительность труда, причиняет серьезный урон экономике страны. Только на перекуры расходуется 10—15 % рабочего времени. Каждая потерянная рабочая минута оборачивается сегодня потерями продукции во все возрастающей степени.

Курение пагубно отражается на учебной и трудовой дисциплине.

Вот почему в нашей стране профилактика курения и борьба с ним является проблемой большой государственной важности.

В настоящее время разработаны и усиленно реализуются меры административного, просветительного и лечебного характера против разрушающей здоровье привычки. Уже на протяжении многих лет в нашей стране средствами массовой информации не рекламируются табак и табачные изделия, не разрешается курить в общественных местах, транспорте, театрах и кинотеатрах. На упаковке табачных изделий появились надписи, предупреждающие о вреде курения. На предприятиях, в учреждениях принимаются меры по ограничению и запрещению курения в служебных и рабочих помещениях. Запрещена продажа табачных изделий вблизи школ, профессионально-технических училищ, высших и средних учебных заведений. Повсеместно запрещена продажа табачных изделий детям и подросткам.

Не разрешается курить в учебных заведениях и лечебных учреждениях, в медицинских институтах, общественных местах: кино, столовых, на стадионах. Ограничен показ фильмов и спектаклей, где главные герои, которым нередко стремится подражать молодежь, много курят.

Нужно воспитывать у молодежи волю, твердость характера, чувство собственного достоинства, уверенность в себе — все те качества, которые делают человека зрелым и сильным.