Глава 2 АЛКОГОЛЬ И ПРЕСТУПНОСТЬ
§ 1. Алкоголь — источник преступности
Оглавление
Пьянство и алкоголизм — сложные социальные явления. Об их сложности и многоликости свидетельствует факт устойчивой приверженности к алкоголю самых различных социальных слоев и профессиональных групп населения, людей разного социального положения, материального достатка, образовательного уровня, возраста и пола. В ряде случаев отмечена безрезультативность и малая эффективность предпринимавшихся на протяжении длительного времени разнообразных усилий по сокращению неумеренного потребления алкогольных напитков. Истоки зарождения и распространения потребления алкоголя уходят корнями в различные сферы жизнедеятельности людей. Термины «пьянство» и «алкоголизм» часто применяются как синонимы, обозначающие систематическое злоупотребление алкогольными напитками. Вместе с тем — это разные по своей сути понятия, однако и то, и другое возникает на почве употребления спиртных напитков.
Пьянство — это систематическое потребление алкогольных напитков. Под алкоголизмом принято понимать заболевание, сопровождающееся целым рядом симптомов и проявляющееся физической и психической зависимостью от алкоголя, патологией внутренних органов, обмена веществ, центральной и периферической нервной системы.
Характерный синдром развернутой стадии алкоголизма — болезненная потребность в алкоголе, влечение и возникновение после периодов неумеренного употребления спиртных напитков похмельного синдрома (абстинентный синдром). В этой стадии развиваются соматоневрологические, интеллектуальные, эмоционально-волевые нарушения.
Пьянство и алкоголизм заключают в себе большую социальную опасность, ослабляют экономические, нравственные, социально-политические позиции социалистического общества, оказывают дезорганизующее влияние на его жизнедеятельность, способствуют росту ряда антиобщественных явлений — моральной распущенности, тунеядству, правонарушениям и т. д. Поскольку пьянство и алкоголизм оказывают приблизительно одинаковое влияние на совершение преступлений, постольку разделить их можно лишь условно. В связи с этим при дальнейшем рассмотрении проблемы мы не будем их разграничивать.
Среди причин, ведущих к употреблению алкогольных напитков и действиям, несовместимым с юридическими и нравственными нормами советского общества, следует отметить такие, как упущения в воспитании, низкий культурный уровень, психическая неустойчивость. Наиболее существенное влияние на распространение пьянства оказывают: бытующие в обществе нездоровые питейные обычаи и традиции, употребление спиртных напитков в быту и на производстве; попустительство фактам проявления пьянства среди трудящихся и населения со стороны администрации и общественности; недостаточная осведомленность широких масс относительно губительного влияния алкоголя на здоровье и поведение людей; недостатки в организации труда и производства, простои и штурмовщина; низкий уровень антиалкогольной и правовой пропаганды; отсутствие должной целенаправленной индивидуальной работы с лицами, злоупотребляющими алкогольными напитками.
В партийных документах отмечается, что проблема пьянства и алкоголизма в нашей стране за последние 30 лет резко обострилась. Это обострение во многом связано с омоложением алкоголизма, распространением пьянства среди женщин, проникновением потребления спиртных напитков в среду производства.
Пьянство наносит нашему государству огромный социально-экономический ущерб. Из-за пьянства на производстве происходит каждый двенадцатый случай производственного травматизма, каждая пятая авария на транспорте (50% травм связаны с несчастными случаями на транспорте). Исследования показали, что производительность труда резко падает в понедельник, в послепраздничные дни и дни выдачи зарплаты (в среднем на 20%).
Стоимость машин, сырья и расходы на рабочую силу, необходимые для производства алкогольных напитков, составляют немалую сумму.
Экономические издержки на медицинское лечение алкоголиков и лиц, получивших травмы в нетрезвом состоянии, приобретшим заболевание внутренних органов из-за употребления алкогольных напитков,— значительны. Исследования показали следующие закономерности лица, злоупотребляющие спиртными напитками, в 1,7 раза чаще болеют простудными заболеваниями; в 4,7 раза у них чаще встречаются заболевания органов пищеварения; в 3,8 раза — заболевания сердца и сосудов.
Государство много средств тратит на содержание семей алкоголиков и их детей. Следует отметить, что большинство детей, постоянно проживающих в различных специальных учреждениях, происходят из семей, где один из родителей или оба злоупотребляют алкоголем.
Подсчитано, что злоупотребление алкоголем является прямой причиной примерно 50% нарушений уголовного законодательства. Это означает, что ежегодно за общественно опасные деянии, связанные с употреблением спиртных напитков, советским судом осуждаются десятки тысяч человек. Из них значительная часть приговаривается к лишению свободы. Это, в свою очередь, означает, что существуют тысячи осужденных, которых государство вынуждено ограничить в свободе из-за злоупотребления алкоголем. Родители почти 50% малолетних правонарушителей являются закоренелыми пьяницами. Таким образом, практически невозможно дать точную оценку последствий, связанных с пьянством и алкоголизмом, в денежном и материальном выражении.
Искоренение пьянства — дело политической важности. Для успешного решения этой задачи надо создать обстановку нетерпимости к пьянству и алкоголизму как к социальному злу, осуществить меры по дальнейшему укреплению порядка, организованности и дисциплины, совершенствовать нравственное и правовое воспитание.
Факторы, влияющие на распространенность алкоголизма, весьма разнообразны (это и личностно-биологические, и социально-средовые и др.). Среди них выделяют возраст приобщения к алкоголю, уровень образования, семейное положение, характер трудовой активности, отношения в микроколлективе и т. п.
При обследовании 236 семей промышленных рабочих обнаружилось, что наиболее высокие показатели злоупотребления алкоголем имеют место в группе лиц с низким уровнем образования и занятых тяжелым физическим трудом. В семьях, где преобладали конфликтные взаимоотношения между супругами, число лиц, злоупотребляющих алкоголем, составило 43,8%, 89% лиц, злоупотребляющих алкоголем, связывали свое приобщение к алкоголю с влиянием друзей. Обследование двух городских районов с населением 500 тыс. человек показало, что более половины выявленных больных алкоголизмом (53,5%) работали в промышленности, 18,6% — в торговле и сфере обслуживания, 11,2% —на транспорте и предприятиях связи. Большинство больных (63,8%) имели начальное и незаконченное среднее образование, высшее — только 8,6%.
В зависимости от рода занятий на первом месте по уровню злоупотребления алкоголем среди мужчин были лица, занятые в строительстве, на втором месте — работники коммунального хозяйства и бытового обслуживания; среди женщин на первом месте –лица, занятые в торговле и общественном питании.
Изучение распространенности раннего алкоголизма среди молодых рабочих (в возрасте до 25 лет) на крупном промышленном предприятии привело к выводу, что наибольшую роль в развитии пьянства играют взаимоотношения в том производственном коллективе, где трудится молодой рабочий. Формальные отношения в коллективе, наличие в нем микрогрупп с алкогольными установками, ложные представлений о «взрослой жизни», отсутствие интереса к работе способствуют развитию пьянства и алкоголизма. Результаты проведенных исследований, выявленные тенденции необходимо учитывать при совершенствовании мер профилактики пьянства и алкоголизма.
Все поступки и действия в социалистическом обществе по отношению к праву подразделяются на правомерное поведение и правонарушения. Правомерным поведением: является разрешаемое законом социально активное или социально пассивное поведение членов общества. Правонарушения выражаются в неправомерном поведении отдельных людей. Многие правонарушения сегодня выражаются в отклонении от социалистических норм в нравственности и правовом сознании отдельных членов общества или социальных групп.
Совсем не случайно на январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС было отмечено, что «возникшие в последние годы элементы социальной коррозии негативно сказались на духовном настрое общества, как-то незаметно подтачивали высокие нравственные ценности, которые были всегда присущи нашему народу и которыми мы гордимся,— идейную убежденность, трудовой энтузиазм, советский патриотизм.
Неизбежное следствие этого — падение интереса к общественным делам, проявление бездуховности и скептицизма, снижение роли моральных стимулов труда... Показателем падения социальных нравов стали рост пьянства, распространение наркомании, увеличение преступности».
Коммунистическая партия в решении задач воспитания и охраны интересов социалистического общества и его граждан основное внимание обращает на искоренение пережитков прошлого и предотвращение преступлений. Предупреждение общественно опасных деяний обеспечивается дальнейшим совершенствованием социально-экономического развития советского общества, общесоциальной профилактикой правонарушений (улучшение условий труда и быта советских людей), различными организационными мерами, специально направленными на предотвращений различных видов правонарушений, усилением воспитательной работы, повышением правовой культуры населения.
По степени опасности для общества различаются противоправные проступки и преступления. Противоправные проступки подразделяются на дисциплинарные, административные и гражданские правонарушения. Преступления — общественно опасные деяния, посягающие на социалистический государственный и общественный строй, социалистическую систему хозяйства, социалистическую собственность, личность, политические, трудовые и имущественные права граждан, социалистический правопорядок.
Направляя деятельность государственных органов и общественных организаций, Коммунистическая партия постоянно обращает внимание на необходимость проявлять нетерпимость к нарушителям социалистического правопорядка, вести с ними решительную борьбу. В Политическом докладе XXVII съезду КПСС Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ М. С. Горбачев сказал: «Сегодня особенно важно формировать глубокое понимание характера современных задач, прочное научное мировоззрение, принципиальность, высокую культуру, ответственное отношение к делу на любом участке. Повышать степень зрелости общества, строить коммунизм — это значит неуклонно повышать зрелость сознания, обогащать духовный мир человека».
В современных условиях проблема обеспечения строгого соблюдения социалистической законности, искоренения правонарушений и преступности продолжает оставаться актуальной и значимой. Советское государство придает важное значение предупреждению любых нарушений социалистической законности и особенно преступности. «Предметом постоянной заботы партии были и остаются укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, неуклонное соблюдение социалистической законности и правопорядка...— говорится в Программе КПСС.— Опираясь на поддержку трудовых коллективов, общественных организаций, всех трудящихся, государственные органы обязаны делать все необходимое для обеспечения сохранности социалистической собственности, охраны личного имущества, чести и достоинства граждан, вести решительную борьбу с преступностью, пьянством и алкоголизмом, предупреждать любые правонарушения и устранять порождающие их причины».
Как известно, общие причины преступности — это чуждые нашему обществу взгляды и привычки, остатки буржуазной идеологии и психологии в сознании определенной части людей: стяжательство, эгоизм, цинизм, пренебрежение к правилам общежития, пьянство и алкоголизм. Факторы, классифицируемые обычно как пережитки прошлого, определяют лишь объективную возможность совершения преступлений. Для превращения возможности в действительность необходимо наличие конкретных условий, которые, подобно катализаторам, оживляют, развязывают эти пережитки. В качестве условий, способствующих совершению преступлений, выступают конкретные недостатки в различных сферах общественной жизни, в работе отдельных организаций, учреждений и предприятий, а также должностных лиц.
Важную роль среди условий, влияющих на формирование личности, оказывает микросреда. Недостатки семейного и школьноговоспитания, дурная компания, пьянство и алкоголизм являются благоприятной почвой для преступной ориентации субъекта. Характерной чертой преступности на современном этапе является высокий удельный вес преступлений, совершенных в состоянии опьянения.
И преступления
всех систем, и хрип хулигана,
и пятна быта
сегодня
измеришь только тем —
сколько
пива
и водки налито.
В.Маяковский. Душа общества
Эти строчки пролетарского поэта актуальны и для сегодняшнего дня.
Наукой и практикой доказано, что в самом генезисе пьянства заложена его криминальная направленность; взаимосвязь между алкоголем и преступностью очевидна. Особенно это относится к таким преступлениям, как хулиганство, телесные повреждения, изнасилования, кражи, грабежи, разбойные нападения. Пьянство проникло также в сферу таких преступлений, как взяточничество, нарушение правил валютных операций, спекуляция. Различного рода дельцы и проходимцы, располагая крупными денежными средствами, ради достижения своих корыстных и подчас преступных целей подкупают должностных лиц, спаивают их, развращают молодежь.
Пьяный человек способен разгласить государственную тайну, которая может стать достоянием вражеских разведывательных служб. Из числа морально разложившихся людей, в частности пьяниц, империалистические разведки нередко пытаются вербовать себе агентов. Примеры подобного рода неоднократно приводились средствами массовой информации.
Пьянство и алкоголизм, как правило, являются решающими условиями, порождающими бытовые преступления, доля которых среди всех правонарушений достаточно велика.
Наибольшую тревогу и беспокойство вызывают случаи употребления спиртных напитков несовершеннолетними, что крайне отрицательно сказывается на здоровье подростков, их умственных способностях, нередко приводит молодых людей на скамью подсудимых. Алкогольные напитки нередко используются для вовлечения подростков в преступную деятельность. Пьянство в абсолютном большинстве случаев является первопричиной преступлений, совершаемых подростками.
Огромный ущерб наносят обществу лица, управляющие транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения. Пьяный водитель за рулем — потенциальный преступник. Пьяные пешеходы нередко являются виновниками дорожно-транспортных происшествий. Злоупотребление спиртными напитками, пьянство приводят зачастую к преступно небрежному отношению к выполнению служебных обязанностей. Паразитами общества являются лица, занимающиеся бродяжничеством, попрошайничеством, тунеядцы. Практически все они встали на преступный путь в результате злоупотребления алкогольными напитками. Большую общественную опасность представляет самогоноварение, непосредственно связанное с пьянством. Употребление алкогольных напитков даже в самых незначительных дозах способствует совершению неосторожных преступлений.
По данным судебной статистики, из общего числа осужденных лиц, совершившие преступление в состоянии опьянения, составляют более 50%, в том числе по убийству — 74, изнасилованию — 70, хулиганству — 90, разбою — 84, грабежу — 82, краже — 60, по нанесению умышленных телесных повреждений — 60%. Следует отметить, что в 70-е годы число преступлений, совершенных в нетрезвом состоянии, по сравнению с прошлыми годами заметно возросло: в 20-е годы доля лиц, совершивших преступление в пьяном виде, среди осужденных к лишению свободы составляла 23—25%. По данным Верховного суда РСФСР, в 1971 г. в республике в состоянии опьянения было совершено 56% всех краж, 80 — грабежей, 69% разбойных нападений с целью завладения государственным и личным имуществом. В структуре преступности высокий процент составляют насильственные преступления, совершенные в состоянии опьянения. Их удельный вес составляет 25—30%. Около 67% рецидивистов являются алкоголиками и бытовыми пьяницами.
Анализ преступлений, совершенных в состоянии опьянения, показывает, что алкоголь здесь играет решающую или основную роль. Алкоголь нередко способствует возникновению социального эксцесса или мотива конкретного преступления у лиц со сформировавшимися отрицательными взглядами и привычками: Очень часто употребление спиртных напитков организуется лицами, ставшими на путь преступления, чтобы «подогреть» свою решимость и т. д. Алкоголь также может быть причиной преступности и в тех случаях, когда правонарушитель, не находясь под прямым воздействием выпитого, совершает поступки, обусловленные хроническим алкоголизмом. Чаще всего это хищения спиртного или кражи, совершенные в целях приобретения денег на выпивку.
Пьянство и связанные с ним привычки, традиции и обычаи являются криминогенными факторами особо активного действия как в процессе формирования личности, ее негативных черт и свойств, так и в создании ситуаций преступления, в выборе преступного поведения.
Взаимодействуя с другими криминогенными факторами, пьянство формирует мотивацию насильственных и корыстных преступлений, хулиганских действий. Наиболее сильно влияние алкоголя проявляется в случаях совершения особо опасных преступлений. Рассматривая влияние алкоголя на психику, известный русский психиатр С. С. Корсаков писал: «Страсти и дурные побуждения выступают без всякого прикрытия и побуждают к более или менее диким поступкам». Особо опасные преступники и рецидивисты чаще всего подвержены пьянству, в отличие от людей, совершивших менее опасные противоправные деяния впервые. Роль алкоголя более значительна в этиологии опасных и особо опасных составов преступлений, чем менее опасных. Например, если в этиологии неосторжных убийств значение алкоголя проявляется в 28,5% случаев, то для умышленных убийств эта величина достигает 48,5, а для умышленных убийств при отягчающих обстоятельствах — 73%.
Анализ динамики совершения преступлений подтверждает влияние алкоголизма на уровень преступности. Доказано, что увеличение потребления алкогольных напитков сопровождается резким скачком роста преступности. Так, в праздничные и выходные дни, когда спиртных напитков потребляется значительно больше, чем в будни, увеличивается количество преступлений против личности, общественной безопасности и т. п.
Таким образом, снижение уровня преступности находится в прямой зависимости от успешной борьбы с пьянством и алкоголизмом и сокращения потребления алкогольных напитков. Сейчас в стране повсеместно проводятся мероприятия по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом. Партийные, советские, хозяйственные органы, общественные организации, трудовые коллективы и органы общественной самодеятельности развернули работу по реализации установок ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР, устранению негативных явлений нашей жизни. Принимаемые меры повсеместно получают одобрение и поддержку советских людей. Проводимые мероприятия положительно сказываются на укреплении дисциплины и порядка, повышении производительности и качества труда, оздоровлении нравственной атмосферы в обществе. Снизились потери рабочего времени из-за прогулов и других нарушений дисциплины. В 1985 г. на большинстве предприятий и строек прогулы снизились на 50% по сравнению с предыдущими годами. В ряде республик и областей получило развитие движение, участники которого принимают на себя коллективную ответственность за состояние производственной, трудовой и общественной дисциплины на участках, в бригадах, цехах. В основном упорядочена торговля спиртными напитками. В 1985 г. продажа алкогольных напитков сократилась на 26%, в том числе плодово-ягодных — почти наполовину; значительно меньше производится водки и вина. Ограничено время продажи спиртных напитков и резко сокращено число мест их продажи. В то же время увеличились выпуск безалкогольных напитков, фруктовых соков, реализация винограда, плодов и ягод в свежем виде.
Разработана и последовательно проводится в жизнь программа, включающая широкий круг профилактических мер — от массовой пропагандистской, индивидуальной воспитательной работы до продуманной организации отдыха населения, и в первую очередь молодежи. Более наступательно и активно проводится антиалкогольная пропаганда, особенно в печати, по радио и телевидению.
Благодаря принимаемым мерам уменьшилась преступность на почве пьянства и алкоголизма. Значительно сократилось количество случаев такого правонарушения, как хулиганство. Количество погибших в результате несчастных случаев, отравлений, травм в 1985 г. снизилось на 38 тыс. Заметно сократилось число погибших и травмированных по вине пьяных водителей. Усилена борьба с самогоноварением и спекуляцией спиртными напитками.
Вновь принятое законодательство является прочной правовой базой, предоставляющей возможность широкого использования в борьбе с пьянством всех средств воздействия — государственного принуждения и общественного мнения. Успех дела во многом зависит от того, насколько будет налажена координация в работе правоохранительных органов, их взаимодействие с общественными организациями, трудовыми коллективами.
На состоявшемся 10 ноября 1986 г. совещании ответственных работников ЦК КПСС, руководителей министерств и ведомств, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, работников средств массовой информации был рассмотрен вопрос о ходе выполнения постановлений ЦК КПСС об укреплении трудовой и производственной дисциплины, преодолении пьянства и алкоголизма, борьбы с нетрудовыми доходами. На совещании отмечалось, что в соответствии с решениями XXVII съезда КПСС работа партийных, государственных органов и общественных организаций по оздоровлению нравственной обстановки в стране набирает силу, приобрела широкий размах, принципиальность и остроту. На совещании подчеркивалось, что работа партии по укреплению нравственной атмосферы в обществе приносит ощутимые результаты. Более чем на одну треть уменьшилось потребление винно-водочных изделий; значительно снизилась преступность.
Однако, как отмечалось на совещании, достигнутые успехи не дают основания для самоуспокоения. Не везде еще эта работа приняла подлинно массовый характер. В ряде регионов не осуществлены меры по созданию социально-экономических и организационных условий, исключающих потери рабочего времени. Наблюдается увеличение самогоноварения, перенос пьянства в сферу быта. Не ведется активная работа по переводу предприятий на выпуск безалкогольной продукции. На совещании говорилось о важности активизации усилий партийных, советских, административных органов, широкой общественности в борьбе заутверждение здорового образа жизни. Сегодня нужны самые решительные действия против социального паразитизма во всех направлениях. «Партия рассматривает оздоровление нравственной обстановки как важнейшую часть перестройки, как обязательное условие ускорения развития, очищения и обновления общества, без него невозможно выполнить решения XXVII съезда КПСС».