29 февраля 2012 года депутатами И.В. Лебедевым и Я.Е. Ниловым в госдуму внесен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об ограничении курения табака» и статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

Ниже приводится текст пояснительной записки к законопроекту.

Подобные ограничения установлены и Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в отношении торговли алкогольной продукцией.

Однако никаких ограничений по продаже табачных изделий и алкогольной продукции внутри торговых объектов данные федеральные законы не устанавливают.

Обычно магазины разделены на отделы или секции, в которых предлагаются те или иные товары, сходные по своему происхождению – мясные, молочные, хлебо-булочные, овощи и фрукты и т.п. Покупатель, заходя в магазин, как правило, направляется именно в тот отдел, предлагаемые товары которого ему необходимо приобрести, и может не заходить в другие отделы. Но в магазине всегда есть место, которое покупатель миновать не может. Это касса. Или, говоря языком закона – место размещения контрольно-кассовой техники.

Однако в настоящее время это место размещения контрольно-кассовой техники давно уже превращено в такой же торговый отдел, подобно любому другому в магазине. В этом не было б беды, если возле кассы продавали бы такие предметы как жевательная резинка, шоколадки или конфетки вроде «чупа-чупс». На самом же деле каждая касса в магазине представляет собой табачную лавку, а зачастую ещё и алкогольный ларек в придачу.

Нередко возле кассы устанавливаются огромные стеллажи с пачками сигарет и батареи стограммовых бутылочек с крепкими алкогольными напитками и даже «чекушек». Магазин фактически заставляет человека, вне зависимости от его желания и потребностей, в обязательном порядке «посетить» табачный и алкогольный отделы. А ведь среди покупателей всегда есть некурящие и непьющие граждане. Среди них могут быть и граждане, которые как раз в это время, борются со своим пристрастием к табаку или алкоголю. Могут находиться и граждане, которым не рекомендовано курение или распитие спиртных напитков (например, беременным женщинам или больным).

Особенно прискорбно то, что эти «табачные лавки» и «алкогольные ларьки» с неизбежностью приходится посещать детям, в том числе подросткам. Пользуясь своей акселерацией, они, привлеченные красочными этикетками и стремлением «быть как взрослые», могут «на удачу» попросить пачку сигарет или бутылочку крепкого напитка. Вечная спешка и халатность кассира часто приводит к тому, что подростки их получают.

Настоящий законопроект предлагает установить запрет на розничную продажу табачных изделий и алкогольной продукции в торговых объектах в непосредственной близости от мест размещения контрольно-кассовой техники. Исключением предлагается считать только случаи размещения контрольно-кассовой техники в местах, специально отведенных для продажи табачных изделий или алкогольной продукции, то есть в специализированных магазинах или в специализированных отделах магазинов.

Законопроект направлен на защиту прав и охрану здоровья граждан. Принятие данного федерального закона позволит прекратить злоупотребление магазинами своей возможностью продавать табачные изделия и алкогольную продукцию в тех местах, которые граждане обязаны посещать для оплаты своих покупок.

 Надеемся у депутатов все получиться!